□记者魏萍张建平
    宁波晚报讯近来我市养狗引起的矛盾日益突出，狗扰民、狗伤人、污染环境等问题时有发生。昨天，市人大组织公安、工商、城管、卫生、农业等五大部门召开座谈会，商讨如何贯彻即将施行的《宁波市限制养犬规定》，使新限养规定既保障养犬人的权利，又充分维护社会公共利益。
    30多万只狗困扰宁波人
    据最新统计，宁波全大市共有各类犬35.6万只，市三区犬类数量预计在3万只左右。据称，市三区饲养的3万只狗中申请养犬登记并领有犬牌的狗只有1000只左右。而全大市城镇犬类免疫率仅为12.3%，其中农村免疫率为7%，在慈溪、余姚等地多次出现狂犬咬人事件。
    据卫生部门的资料显示，今年１至７月，在全省23例狂犬病死亡病例中，我市共有８起，创1981年以来我市狂犬病死亡人数历史新高。据分析，这些死亡病例中有5例没有打过狂犬病疫苗，3例没有打完疫苗。而据全市犬伤门诊统计数据显示，上半年全市共有45556人被狗咬伤。据悉，被狗咬伤的群体中只有60%的人看过门诊，预计今年上半年全市已有10万人被狗咬过。在部分乡村，犬类数量与人口数比竟达到了1∶3，每三个人就拥有一条狗，十分惊人。
    没有停歇的“狗权之争”
    对狗患问题，我市早在1998年就实施了限制养犬规定，试图通过收取高额养犬登记费用，以及捕杀无证犬等限制犬类数量的激增。公安机关每年还组织两次集中整治和捕杀无证犬行动，但是由于警力有限，事务牵制，无证无主的狗仍很多，市民反映强烈。
    然而狗的主人也有话要说，狗自古以来是人类的朋友，人类应该与狗和谐共处。东方热线宠物论坛一位网友说，我家的狗狗很听话，从不咬人，还能看懂主人的心情，这么好的宝贝，怎么就找不到地方可带它一起去喝咖啡、逛商场呢？哪些地方可以带宠物，哪些地方限制带宠物，最好有个标志，好让我们明明白白呀。
    而不养犬的市民对此的观点往往是针锋相对的，这些市民无法忍受有人带狗进入公共场所进餐和购物，也不能忍受有人带着狗乘公交车等，“狗权之争”可见一斑。五大部门欲联手
    对于市民争执比较激烈的犬类限养问题，新的《宁波市限制养犬规定》作出了明确的限定。昨天下午，市人大组织五大部门联手，商讨做好新规定实施的准备工作。
    公安部门是限制养犬的主管机关，下一步，公安机关将加大干预力度，设法提高养犬者依法登记的自觉性和犬只的免疫率，制定出市民饲养小型观赏犬的具体体型标准，种植、养殖大户因生产需要养犬的具体管理办法，发动社区居委会和村委会等基层单位做好养犬管理，抓紧制作《犬类登记证》、犬牌和提供必要的犬类用具等。
    畜牧兽医部门将进一步落实好犬只免疫管理规定，对开展免疫的畜牧兽医部门予以公示，方便市民为犬只注射预防狂犬病疫苗。卫生部门将加强狂犬病危害宣传，人用狂犬病疫苗的供应、接种，狂犬病人的诊疗和狂犬病疫情的监测等。
    工商部门将配合有关部门做好新限养规定的实施，做好犬类繁殖、销售、展览和诊疗活动的登记和管理工作。城管部门将协同做好相应的管理工作，如对携犬进入公园等公共场所，携犬乘坐公共交通工具，纵犬在户外排泄粪便等损坏公共环境卫生和无证兜售犬只等行为，进行劝阻、制止和管理。
    市人大要求，各部门要相互配合，热情服务，严格执法，避免相互推诿、管理脱节，共同为市民做好养犬管理工作。
    新《宁波市限制养犬规定》三大变化
    变化之一降低准养门槛，取消登记费和年度注册费，改收管理服务费，收费额度分别从原来规定的第一年3000元、以后每年1000元降至600元和300元。
    变化之二简化许可程序，修改后对个人饲养小型观赏犬应当征得所在地居（村）民委员会同意，在居（村）民委员会出具符合养犬条件的证明后三十日内到所在地公安派出所办理养犬登记手续即可。
    变化之三收取的管理服务费用于提高管理和服务质量，养犬者在办好养犬登记手续后，免费注射预防狂犬病疫苗等。

编辑： 王定焕

纠错：171964650@qq.com