宁波日报讯（记者吴向正通讯员胡建国）在近日召开的宁海县桥头胡街道建设“平安街道”动员大会上，街道领导与3名治安防范责任包干制的包干人签订了契约书，这标志着桥头胡街道治安防范责任包干制工作正式运作。据统计，自8月3日开始巡逻到昨日下午，这支队伍已经总共抓获盗窃犯罪嫌疑人9名，其中7名被公安部门治安拘留。桥头胡治安形势得到明显好转。
据悉，在一个街道（乡镇）范围内全面推行治安防范责任包干制的做法，在我市尚属首次。
桥头胡街道将所辖的10个行政村和1个工业园区，划分为3个治安防范责任包干责任区，每个责任区一名包干人。包干人经报名、体检、政审和参加公开招投标等程序产生，队员人数按责任区内实有人口的千分之一配备，共计18人。这支队伍由街道党工委统一领导，由综治办负责组织协调和监督，由派出所统一指挥并对其日常业务进行统一指导培训、教育管理和考核。
契约书明确规定包干人和街道的责权利。包干人对巡逻队员拥有自行聘用权、解聘权，报酬的二次分配权，以及对队员违反有关规定的有限执行处罚权，包干期限为1年。包干人在包干期间，要在责任区实现可防性刑事案件（立案的入室盗窃、抢劫、盗窃机动车、抢夺）比上年同期下降10%，刑事案件有较大控制；暂住人口登记率达到95%，出租房屋上牌率达到100%；群众对公众安全满意和基本满意率达到90%以上。
契约书还规定了奖惩办法。对包干人全面履行契约成绩显著，举报或抓获网上通缉犯罪嫌疑人，制止严重暴力案件、恶性案件，提供有价值的破案线索，抓获入室盗窃及各类犯罪嫌疑人，避免集体、村民生命财产损失及排除重大治安隐患的，街道除及时兑现包干款外，还将给予另外的奖励。对不认真履行契约，违反有关规定及造成损失的，予以处罚。
有关人士认为，把市场经济竞争机制引入治安防范责任包干制，实现有偿包干，实行了岗位职业化，从根本上解决人员落实问题；实行报酬货币化，解决了待遇问题；实行责权契约化，解决了权利、义务、奖惩问题，从而确保治安防范措施落到实处。