□记者蔡铁锋
    宁波晚报讯昨天，记者从市环保局和市城市排水有限公司等部门获悉，目前市区及县（市）区城市排污系统的建设滞后，已成为影响我市水污染防治目标实现的一个首要因素。大量生活污水得不到处理，致使姚江等几大流域的水污染状况并没有多大好转。那么，宁波城市排污系统建设步伐缓慢，个中原因在哪里？
    现状 市区在运行的污水处理厂只有一座
    据宁波市城市排水有限公司有关负责人介绍，市区目前在运行的污水处理厂只有江东北区污水处理厂，日处理能力10万吨。而据了解，各县（市）区的排污系统建设也不容乐观：如北仑岩东污水处理厂（日处理6万吨，二期还要扩建）、小港污水处理厂（日处理1.5万吨，设计2万吨），经济发达的慈溪市也只有一座日处理能力2.5万吨的污水处理厂，另有一些企业自配的小型污水处理厂，所有处理能力加起来也不过10余万吨。而根据市自来水总公司提供的数据，宁波市日供水60多万吨，夏天高峰期达80多万吨。这意味着，大部分污水都未经处理排入江河湖海。
    原因 城市排污系统建设有两大拦路虎
    城市排污系统的建设为何进展如此缓慢？
    据了解，首要原因是建设资金缺乏。城市污水处理厂的建设费用很高，如即将上马的江东南区污水处理厂一期（16万吨/日），包括配套管网建设，需3.68亿人民币。我市现执行的污水处理费收取标准为居民0.25元/吨自来水，行政事业单位0.4元/吨自来水，工商企业0.6元/吨自来水，特种行业（如洗浴、洗车等）1.00元/吨自来水，平均收取0.45元/吨自来水。成立2年的城市排水有限公司虽实行企业化运作，但由于运行费用巨大，收费额度又偏低，入不敷出。
    如此看来，城市污水处理厂的建设之所以这么“难”仅仅是因为钱的问题？“不完全如此。最根本的原因，还是观念和政策的问题。”市人大代表翁燕波说。据介绍，美、英、日等国上世纪七八十年代的投资占国民生产总值的0.29%～0.88%，而我国到目前为止也仅为0.002%～0.003%。美国现在平均每10000人就拥有1座污水处理厂，英国和德国每7000～8000人拥有1座污水处理厂，瑞典和法国每5000人拥有1座污水处理厂。而我国城镇人口中，平均每150万人才拥有1座污水处理厂，年产生污水数百万吨的江北区至今尚未建起污水处理厂。
    出路 让污水处理成为“有利可图”的产业
    有关专家认为，通过市场机制，让每一个排放了生活污水的个人和单位都为污水处理付费，让污水处理成为一个“有利可图”的产业，这样污水处理有了经济效益，污水处理厂不仅运行不成问题，而且建设问题也将随之解决。
    “把污水看做是一种商品，才能考虑到经济效益，才能寻找污水处理厂效益来源。”用水大户镇海炼化安全环保处王副处长说。镇海炼化10月份用水36.4万吨，其中有32.2万吨回用作为工业冷却水等，年回用率达87.7%，取得经济效益、环境效益和社会效益的提高。
    “只要制定合理的价格，公众能够接受的价格，污水这一产品才有销路。”市水利局副局长朱英福说。

编辑： 王定焕

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