□记者张海华
    宁波晚报讯“最近开明街上的乞丐真多了，有的还是一两岁的婴幼儿，也被人放在地上，以博取路人的同情……”“南站有不少乞丐竟然堵住出租车门进行乞讨……”近来，本报接到市民的类似电话不断增多，难道最近又有许多乞丐进入宁波了？
    “限讨区”外乞丐明显增多
    许多市民现在都还记得，在今年年初的时候，从外地涌入甬城的乞丐骤然增多，不少乞丐甚至采取扯衣、抱腿乃至公开抢夺的恶劣手段强取恶要。因此，从2月中旬起，海曙区决定将天一广场、城隍庙、时代广场、石浦饭店月湖店、汉通中央花园大酒店周边这5个地段划为限制乞讨区域。
    昨前两天，记者花了两天时间对市区部分热闹地段进行调查后发现，在上述几个“限讨区”内，乞丐的踪影很少看到；可在“限讨区”外———有时仅隔一条马路，乞丐的数量却比前段时间明显增多。
    海曙区“限制乞讨办公室”有关人士昨天告诉记者，对于在年初设立的5个限制乞讨区域的管理工作，他们仍在照常进行，并且都落实了管理人员，因此乞丐一般很难在“限讨区”内立足。
    乞丐类型以老、幼、残为主
    在两天的采访中，记者发现，乞丐比较“偏好”开明街、东门口、药行街、柳汀街第一医院门口、南站附近等地段，而且乞丐的类型又是以老、幼、残为主。
    昨天上午，记者在南站马园路看到，在路边的出租车临时上下客点，聚集着近10名乞丐，而且几乎都是老幼组合———一名头发花白的老太带着一个约五六岁大小的孩子———在进行乞讨。她们一看到有出租车停靠，就赶紧跑上前去堵住了车门向乘客伸手乞讨，有时还扯住衣服不让人走。当记者开始拍照的时候，一名原本一直坐在路旁不动声色的年轻女子开始用警惕的眼神盯住了记者，并随即招呼小孩暂停乞讨。约10分钟后，一名城管队员驾驶摩托车过来了。那近10名乞丐顿时望风而逃，惟独那个年轻女子依旧神色自若地坐在那里。
    据这位南门城管中队的队员介绍，最近一两个月来，这里的乞丐就开始增多，城管队员一巡查到这里他们就跑散，可过一会儿就又回来了，由于人手有限，因此管理难度很大。
    如何应对伤脑筋
    该如何应对“限讨区”外乞丐日渐增多的现象，可以说给有关部门提出了一个难题。
    记者在采访中了解到，虽然在今年年初海曙设立了“限讨区”，规定相关管理人员在发现乞讨人员后可劝告其离开，同时告知乞讨人员向市救助站求助，但实际上，很少乞讨者自愿到救助站接受救助。有关部门认为，这在某种程度上说明，职业乞丐占了相当多的部分。因此，乞丐们除非“改行”或离开宁波，否则他们就只是不断地换地段乞讨，比如说“限讨区”管得严了就换到“限讨区”周边。
    同时，该如何区分正常乞讨人员与非正常乞讨人员也是个问题，有些人确实是为生活所迫，流浪无助，而只好选择沿街乞讨；但也有不少人却属于职业性乞讨，他们往往结伙成帮抢占地盘，纠缠不休强行乞讨，甚至将婴幼儿或病残儿童作为乞讨的工具，有的已涉嫌违法犯罪。
    看来，重视乞讨问题并研究相应对策，这不仅是为了维护城市的形象，也是为了能够切实救助那些真正生活无着的人，同时对操纵老、幼、残人群进行乞讨的幕后黑手进行严厉打击。

编辑： 王定焕

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