警方从沈阳将犯罪嫌疑人杨金来押解回甬。（资料照片）
东南商报讯（记者张贻富通讯员董蓉芳）记者昨天从海曙警方获悉，在市公安局经侦支队的协助下，海曙警方经过数月的缜密侦查和艰苦奋战，成功破获了省、市领导批示的“5·09”虚开增值税发票专案，抓获葛恩华等5名犯罪嫌疑人。
据了解，该案涉案价税合计1亿多元，税额达1700多万元，是我市有史以来最大，也是全省今年以来最大的一起虚开增值税发票案。
会计找不到老板
今年4月30日下午4时许，一女子来到海曙公安分局经侦大队报案，她自称是“宁波海曙北辰商贸有限公司”（以下简称北辰公司）的会计。她说，公司老板从税务部门领取了数十份增值税发票，当天是到税务部门冲销发票的最后一天，要缴纳100多万元税款，但老板却不知所终，连手机也关机了。
警方立即展开调查，发现该公司挂靠在某街道办事处，除了来报案的会计是从社会上招聘来的外，公司里另外2个人都是用手机或电话进行联系的，谁也不知道他们的真实身份。随后，警方找到该公司注册登记的法人代表张某，却发现对方竟是市区一家歌舞厅的三陪女。
据张某交代，一个多月前，她在那家歌厅上班时认识一名男子，当晚对方带她去了一家宾馆。次日一早，对方提出帮她找份工作。她满心欢喜，没有搞清楚对方的身份，就把身份证和照片交给了对方。没想到对方此后再也没有出现过，连她的身份证也没有还给她。
5月9日，在税务部门的协助下，警方经进一步调查发现，另有13家公司也出现了类似的情况，这些公司的法人代表使用的都是假身份证，且平时与员工和税务部门联系的公司负责人都不见了。
经过初步调查，北辰公司等14家公司均成立于今年2月底至3月底之间，这些公司通过税务事务所虚开增值税专用发票600余份，价税合计6000余万元，税额达800余万元，其中4家公司向税务机关领购520份发票后去向不明。
省委书记作批示
案情重大，海曙警方立即立案侦查。省、市领导获悉后，高度重视案件的侦破工作。省委书记习近平为此批示：“请省公安厅、宁波市公安局组织力量，全力侦破，争取早日破案，对犯罪分子绳之以法，对全省虚开增值税专用发票案回潮要高度重视。”市公安局局长巫波伦也要求市局有关部门全力支持，尽快查明犯罪嫌疑人的真实身份，组织缉捕归案。
据此，海曙警方迅速联合市公安局经侦支队，成立专案组。但让警方一筹莫展的是，犯罪嫌疑人显然有很强的反侦查能力，作案时使用的都是假身份证，工作联系的手机在案发后全都无法联系，也没有给警方留下其他有价值的线索。
通过各种侦查手段，警方发现犯罪分子在宁波、北京、沈阳三地之间来往频繁，且都是乘坐飞机的。经过与涉案公司有过接触的有关人员辨认，警方锁定31岁的葛恩华等5名台州人就是此案的犯罪嫌疑人。
嫌犯玩起捉迷藏
5月底，警方获悉葛恩华去了沈阳，赶紧派人乘飞机赶到那里，没想到次日他又到了北京。办案民警赶到北京，他却又飞回沈阳。再跟过去，葛恩华已到了山西太原。当办案民警准备上飞机赶去时，获悉他已再次回到北京。
如此来回折腾，办案民警被对方搞得一头雾水。但警方毫不气馁，不顾连续10多天跟踪的疲劳，连续作战。6月12日傍晚，办案民警发现葛恩华和其他5名男子一起从北京市区的一棋牌室出来后，乘坐2辆私家车急驰而去。民警因人生地不熟，乘坐出租车跟踪时跟丢了。但很快就获悉葛恩华等人正在当地一家卡拉OK厅里，经秘密侦查，发现他正与10多名老乡在一间包厢里喝酒唱歌，其中还有四五个人在用扑克牌赌博。
办案民警当即与当地警方联系，并在他们的协助下，以抓赌的形式将葛恩华抓获。经连夜审讯，葛供认了李中潮、李中兴等4名同伙，他们也都是台州人。
同案犯闻讯想逃
在审讯中，民警获悉同案犯李中潮在北京有自己的住处，做卖发票的“生意”已有10多年。民警事后还获悉，当晚，他因其妻子刚从宁波到北京看望儿子，所以没有出门与葛恩华一起去“潇洒”，且手机关了一个晚上。
次日一早，李中潮得到风声，立即准备带着妻子潜逃。因葛恩华只知道他的具体住处，并不知道那里的门牌号码，民警于是带着他乘坐出租车赶去守候伏击，恰好发现李的妻子正坐出租车出来。在跟踪一段时间后，民警发现李中潮正等在一个三岔路口。但他非常警惕，见妻子车后面跟有出租车，便故意不与妻子打招呼。
办案民警见状，让司机开车绕过去假装找人。此时，李中潮才放松了警觉，与另2名男子从其暂住房里搬家什。当发现楼下只有他一人在看管自己的家什时，3名民警一拥而上，冲上去将其制服，塞进车内。随后，民警在当地警方的协助下将另3人控制起来。
8月7日，专案组在湖州警方的协助下抓获李中兴。当月中旬，专案组远赴沈阳，抓获另一嫌犯杨金来，同时抓获台州警方上网追捕的网上逃犯李某。随后，警方根据杨金来的交代，赶赴台州抓获又一名嫌犯杨中哲。至此，“5·09”专案的主要犯罪嫌疑人全部落网。
涉案价税1亿多元
据葛恩华等人交代，今年2月中旬，他们获悉宁波投资环境比较好，便想来此实施作案。当月底，他们利用假身份证在海曙注册成立了第一家公司。随后，他们又各自依样画葫芦陆续开设了13家公司。
经初步审查，警方发现他们利用这些公司，向税务部门申领增值税专用发票，至今共开出1000多份，价税合计达1亿多元，税额1700多万元。在涉案的其中4家公司中，是由葛恩华乘坐飞机或通过邮递的方式负责送票，由李中潮坐镇北京寻找发票下家，以每份1800元~2000元的价格卖给当地的“黄牛”，而买发票的企业涉及北京、上海、广东、福建、黑龙江等20多个省市。仅仅一个月时间，他们就从中得到赃款60多万元。据了解，这种作案手段在我市还是首次发现。
■相关链接
虚开增值税发票大案回放
事发地点：江西虚开税款：近3亿元审判结果：2人被判无期徒刑
2003年9月，虚开增值税发票总金额近3亿元，造成国家税款损失2100万余元的江西最大的涉税案，在南昌市中院公开宣判。主犯杨长根、赵向东一审被判处无期徒刑，其余5名案犯分别被判处有期徒刑3至12年。
法院经审理查明，2000年12月，广东潮阳人林炳幼（另案处理）为虚开增值税专用发票、牟取非法暴利，在杨长根的协助下，以虚假手段在南昌市注册成立安得利公司，林任公司法人代表，杨长根、张萍为股东。
2000年12月至2001年4月，在林炳幼、杨长根、张萍的指使下，赵向东先后向全国171家企业虚开有效增值税专用发票444份，总金额近3亿元，造成国家税款损失2100万余元。
事发地点：吉林长春虚开税款：４．８亿元审判结果：４人被判死刑
2003年９月３０日，吉林省长春市中级人民法院对一起虚开巨额增值税专用发票一案作出一审判决，涉案的１０名被告中，广东人林坚文、李列标、孙晶、刘汉槟４人被判处死刑。
法院审理查明，２０００年底和２００１年初，广东人林坚文指使被告孙漫伊用伪造的身份证，通过私自刻制银行现金收讫专用章、非法获取验资报告等手段，先后虚假注册设立了祥华公司、鸿兴公司。两家公司共计虚开增值税专用发票５８６份，票面金额共计４．８亿元，税款计８０００余万元，价税合计５．６亿元。其中已抵扣发票３４９份，抵扣税款４８００余万元；案发后已补税发票１０３份，已补税款计１３００余万元。共给国家造成了３５００余万元税款损失。
事发地点：北京虚开税款：3.93亿余元审判结果：2人被判死刑
2003年11月3日，北京市第一中级人民法院对一起特大虚开增值税专用发票案件一审宣判。法院以虚开增值税专用发票罪，判处“票贩子”陈学军死刑，剥夺政治权利终身，没收全部财产；以虚开增值税专用发票罪、巨额财产来源不明罪，两罪并罚，判处原国税局干部吴芝刚死刑，剥夺政治权利终身，没收全部财产；以虚开增值税专用发票罪，判处陈学军的女友吴晓红有期徒刑13年，剥夺政治权利2年，没收全部财产。
法院查明，从2000年3月至12月间，陈学军伙同吴芝刚、吴晓红，以盛博公司、捷优特公司、泰和永兴公司等名义，利用吴芝刚工作的便利，先后从某国税局领购增值税专用发票10900份，为数百家企业虚开增值税专用发票2800余份，虚开税款共计人民币3.93亿余元。
■新闻背景
《刑法》有关虚开增值税发票的法律条文
《中华人民共和国刑法》第２０５条
虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
有前款行为骗取国家税款，数额特别巨大，情节特别严重，给国家利益造成特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。