人潮涌动的广州火车站第三站台。据国家统计局最新测算数据表明，到2005年1月6日，中国内地（不包括香港、澳门特别行政区和台湾省）总人口将达13亿。(新华社发)
本报记者蒋炜宁实习生林柱洲
昨天来自市计生委的统计结果显示：自实行计划生育政策以来，我市３４年中共少生了２６０万人。也许你会问，不少生这些人对我们的生活有什么影响呢？市计生委副主任吴云飞说，那样的话，２００３年宁波的人均ＧＤＰ将从３４００美元下降至不足２５００美元。
现状
人口出生率连续５年千分之八以下
得益于计划生育政策，我国内地１３亿人口日的到来推迟了４年。同时，也使世界６０亿人口日的到来推迟了４年。
持续的计划生育政策使我市的人口类型向低出生、低死亡、低增长的现代人口再生产类型转变。有数据为证：我市人口出生率从１９７０年的２５.９１‰降至目前的8‰以下。在上世纪七十年代，一个育龄妇女一生中平均生育孩子４个左右；现在，平均生育孩子１.２个左右。我市人口出生率维持在8‰以下已有５年，并将持续、平稳地下降。
人口数量的有效控制，使每个市民享有了较好的教育、医疗保健、福利等各类社会资源，人口素质不断提升。通过出生缺陷干预工程、避孕节育全程优质服务工程和生殖道感染干预工程的实施，我市的新生儿缺陷率在15‰以下。我市的义务教育率和巩固率分别为１００％和９９％。人均预期寿命不断提升。解放前，我市人口的死亡率高达10‰以上，上世纪九十年代末下降到６‰以下。２０００年人口平均预期寿命为７５.８１岁，比１９９０年时的７３岁提高了２.８１岁。
挑战
面临四重人口压力
眼下，我市面临四重人口压力的考验。
其一，人口老龄化。２０００年时，我市６５岁以上老人有５２.１６万，占总人口的８.７５％。按世界标准，这一占比超过７％，就意味着步入老龄社会。市计生委预测，２０１０年前后，我市人口老龄化将进入高峰期，老龄人口占比将达１０.０３％。在２０２０年，这一比例将上升至１６.２３％。
这将改变我市现有的劳动力结构。据预测，年轻劳动力比重将持续下降，从１９９０年的２７.０９％至２０２０年的１２.４９％；高龄劳动力比重将大幅上升，从１９９０年的１６.３１％升至２０２０年的４６.４６％。
人口老龄化将大大加重社会经济负担。每个劳动力需要负担的老人已从１９８２年的８.４９个升至２０００年的１１.６５个，２０１０年将升至１３.０４个。
其二，外来人口增加。人口流动作为一种社会现象，同时也是一种经济现象，是整个社会资源重组和配置的过程。截至去年１０月，我市共有２１２.７万外来人口，１０年里年均增长２１.１５％。大量的外来人口涌入宁波，成为宁波经济建设的一支生力军，同时也对城市管理、社会治安和计划生育等带来一些负面影响，加大了城市的负担。外来人口的计划生育管理是我市计生工作的重点，也是难点。由于受“多子多福，养儿防老”等陈旧观念的影响，他们中的一部分人不能很自觉地做到计划生育。
其三，出生人口性别比不稳定。据了解，我市的个别地区性别比偏高，尤其是二孩出生性别比偏高。这破坏了人口生态的平衡。这部分男孩今后将面临婚姻挤压、养老等一系列问题，也将给社会带来不稳定因素。
其四，人口低生育率与高增长量并存。虽然我市的人口出生率控制在较低的水平，但由于人口的基数较大，今后一段时期里，每年人口的增长还比较可观。有限的各类社会资源与可观的人口增长量这对矛盾将影响城市的发展进程。
对策
稳定低生育水平提高出生人口素质
面临这四重人口压力，我市如何解压？“稳定低生育水平，控制人口数量，提高出生人口素质，改善人口结构”仍将是今后１０年我市的主导方针。
经济学家指出，人口增长率每降低一个千分点，人均ＧＤＰ增长率便可提高０.３６－０.５９个百分点。也就是说，人口自然增长率只要降低几个千分点就会明显促进人均ＧＤＰ的增长。
在知识经济时代，具有较高科学文化素质的人口是推动经济发展的重要因素。以美国和日本为例，以占世界６.２％的人口，两国经济始终保持着占世界ＧＤＰ１／３强的高水准。两国劳动人口较高的科学文化素质，使它们的劳动生产率处于较高水平。
人口资源是一把双刃剑：适度的人口增长可以形成规模经济，促进劳动分工和技术进步，产生积极效应；过快的人口增长会对经济资源产生难以承受的压力，导致生产力下降，产生消极效应。
如何构建一个适宜宁波发展的人口生态环境和结构模式，这不仅是政府关注的问题，也需要每位市民身体力行。