民工孩子在教室里认真学习。（资料图片）
点题：宁波人一向善于创新求变，敢于打破一切不利于发展的束缚，探索新路子，谋求新发展。宁波人就是在一次次的机制创新中不断提高自身的竞争力。观念的转变，使政府能更好地为企业、为百姓服务；同时，企业活力的提高，又使新的机制产生更大裂变的可能。
【事件】
审批制度改革市民办事便捷
【新闻回放】
1999年7月，我市推出行政审批制度改革，成为全国最早进行审批制度改革的城市之一。
1999年12月，市政府通过审批制度改革方案，并于2000年1月1日起实施。为配合审批制度改革，方便群众办事，2001年7月18日，宁波市经济发展服务中心办证大厅投入运作，涉及25个部门的245项审批核准、备案事项均可在办证大厅办理，因为办事简便、高效、透明，该大厅被群众称为“阳光大厅”。
【创新进行时】
到目前为止，我市已历经三轮审批制度改革，市政府各部门的行政审批事项从原来的1289项减到2000年的668项，再削减到现在的302项。今年的“两会”期间，深化行政审批制度改革再次成了关注热点，会议要求以贯彻实施《行政许可法》为重点，继续抓好第三轮行政审批制度改革各项任务的推进和落实。
同时，从2002年开始到现在，我市先后两次推出告知承诺审批项目，范围为所有不涉及公共安全的各类前置审批事项，涉及农业、人事、城管等部门的32项经营项目。如今，市民、企业办理审批实行“一门受理、告知承诺、证照同步、全程监管”，审批更容易了，但是政府的监管更严了。
【记者感言】
审批制度大刀阔斧的几次改革，使宁波行政审批事项大幅度削减，市民办事跑腿现象比以前少多了。这项改革更大的好处是促使政府部门转变观念，由以前的监管型政府转向服务型政府，而这个观念的转变将为宁波的企业带来更大的活力，给市民更多的便捷。就如同许多市民所说的那样：以往企业、个人办理审批是围着政府转，如今倒了个，政府围着我们转。
【事件】
居家养老由政府买单
【新闻回放】
2004年上半年，海曙区提出“建立社会养老助老机制，探索居家养老等服务模式”的工作计划，海曙区民政局把发展居家养老工作列为当年的一项重点实事工程。海曙区民政局的基本思路是“政府扶持、非营利性机构运作、社会参与”。
【创新进行时】
2005年3月，海曙区正式推出一套新型的居家养老义工服务运行模式，开全国先河。有人形象地将其称为“义工银行”。按照“服务今天，享受明天”的原则，海曙区敬老协会逐一记录义工的服务时间和服务质量，统一入档。若干年后，当义工本人需要服务时，可提出申请，由敬老协会统一调度义工为其提供相应的养老服务。招收的义工以退休人员为主，义务对独居困难老人进行上门服务，自愿参加，自由退出。
居家养老，政府买单。2005年3月，海曙区决定在全区63个社区中全面推广“政府购买服务”这一新型居家养老服务模式，凡是辖区内高龄、独居的困难老人，不花一分钱，就可享受到居家养老上门服务。这一创造性做法，走在了全省甚至全国前列。同月，居家养老服务在江东区百丈街道3个社区也进行了试点。
【记者感言】
家庭养老已经不是简单的家务事，随着老龄社会的到来，养老问题成了社会关注的一个焦点。宁波政府各部门正以不断的努力和独特的视角着手解决这一问题。2001年，我市充分运用政府和社会双向投入，建成新世纪安老工程宁波颐乐园，颐乐园的建成得到了60多个单位的大力资助。养老院不能满足需求时，政府又尝试推出居家养老，在家里就可以享受社会化养老。海曙区等地尝试居家养老、推出“义工银行”就是政府创新服务、为民办实事的一个体现。在这个问题上，政府正在努力实现老百姓需要什么、政府就去做什么，并不断探索出独特的宁波路子。
【事件】
民工孩子享受平等教育
【新闻回放】
2001年下半年，江北区教育局在调整该区中小学布局时决定，在办好绿梅小学新校区的同时，尝试将常洪民工子弟学校的部分学生迁进绿梅小学原校区，由公立的绿梅小学和原个人举办的常洪民工子弟学校建立校务委员会，共建绿梅民工子弟学校。同时，鼓励该区其他公立学校教师到该校授课，把原民工子弟学校教师教研、培训等活动统一纳入全区教师体系。这一由公立学校和外来民工子弟学校共建新民工子弟学校的做法，在全国开辟了一条办好民工子弟学校的新路子，意味着民工子女和宁波市内的其他孩子一样可以接受良好的教育。
【创新进行时】
2004年8月20日，我市启动民工子女助学计划，资助因家庭困难和人员流动而失学或未入学的民工子女顺利入学，使孩子们能够享受平等教育。
2004年8月31日，海曙区取消“民工子弟学校”名称。当天，海曙区粮丰、黄家湾、望春3所外来民工子弟学校分别更名为白云、蓝天、望春学校，同时学校告别陋室，搬到崭新的南苑小学、信谊小学和望春小学，３０８０名民工孩子兴高采烈地乔迁新学校。至此，海曙区内所有民工子弟学校都有了标准化的校园，告别了以前的临时厂房、临时房。这些民工孩子和宁波孩子一样，全部享受到良好的校园环境。
【记者感言】
宁波的发展，离不开民工兄弟的贡献。关注民工，关注民工的未来，应该从关心他们的后代入手。从以上事件中，我们看到了宁波政府部门的高瞻远瞩和创新意识。在现有的教育资源上，政府屡屡推陈出新，摸索出一条有宁波特色的民工子弟学校办学模式，切实关注孩子们的上学问题，为民工子女提供良好的教育环境。不仅仅如此，政府部门还从精神上关注民工子女，取消“民工子弟学校”称号，驱除民工子女可能存在的自卑心理。同时，教育部门要求同一校址上的公立学校和民工子弟学校经常性地实现软件互动、资源共享，对各校园内的体育设施、活动场地、有关教学设施实行共享，并开展少先队联动、教师业务交流等活动，提高教学质量，从制度上保证民工子女享受平等教育的机会。