宁波日报讯（江北记者站罗国荣通讯员陈芳）江北区甬江街道联成村村民小王日前来到代表约谈接待室，就村里征地多年生植物赔偿问题提出了意见。村民、党员代表陈良其答应马上将他的问题反映到村两委会研究解决。建立村民、党员代表约谈接待制度是该区推进基层民主建设的一项新举措。
    随着城市化的推进和经济的快速发展，农村集体资产结构和可支配收入来源也发生了较大变化。如何使村民从只参与选举转到参与村级事务决策、管理、监督上来？前年，江北区出台了《村干部保廉工作实施意见》，重点实施村情恳谈、代表约谈、村干部述廉“两谈一述”三项内容，切实加强基层民主政治建设。
    该区积极发挥村情恳谈会作用，把群众意见引入决策过程，为群众搭建一个发表意见、参与民主管理的平台，村情恳谈会一般每年年中、年底各举行一次，就村里某项工作或其他事宜邀请村民群众恳谈。在去年年底的村情恳谈会上，庄桥街道上邵村村民陈祖根，就近年来外来人员大量涌入该村，给村里治安带来较大隐患这一问题，提出一月一次的外来人口检查改为一月三次，村负责人当场允诺，尽快实行。如今该村还专门成立了村民巡防队，解决了这一难题。此外，该村中心路的兴建、村里一户一表水网改造工程等重大事务的决定，都是村情恳谈会上村民代表提出并参与决策的结果。
    江北区实行了村民、党员代表约谈制度，每星期选派党员、村民代表“坐堂”，负责听取村民对村里各项事务的意见、建议和利益诉求，解答村民对村里决策和决策实施过程中的疑问，并统一汇总，建立“约谈接待”台账，记录在案。代表约谈接待制度的实行，真正使村民代表切实参与村里事务的管理，行使对村级事务监督、管理的权利，提高了村民自治水平；通过群众代表去做群众工作，更易于被群众接受和理解，使许多矛盾化解在村里。去年，该区甬江街道路林、联成、孔浦等村在土地补偿款发放过程中，采用代表约谈接待村民的方法，群众对土地安置费的发放满意率达95%。
    为了全面了解掌握村干部在群众中的满意度，该区出台了村干部述职述廉、群众评廉制度，严格评议程序，由镇党委组织实施，要求村干部每年年底向村党员、村民小组长及村民代表述廉，内容包括在执行村务中是否存在接受钱物和宴请等不洁行为等10多个方面，并当场接受群众的廉政评议。在评议过程中，参与评议的村民可以当场进行询问、质询或提出意见和建议，被评议对象现场解答直至村民满意，评议结果现场公布；评议结束后，各镇、街道把评议结果在村务公开栏中进行公示，并作为镇党委奖惩村干部的重要依据之一。

编辑： 王定焕

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