本报记者 江涛 图

    省统计局最新公布的一项调查数据显示，我市人民群众安全感满意率达到85.88%。我市现有警力仅7000名左右，全市实有人口数（常住人口数+外来流动人口数）目前已超过700万人，警力数比例不足千分之一，在全省乃至全国都很少见。然而，我市警方在维护社会稳定和保障经济快速发展中，却始终走在全省和全国的先进行列。
    2004年，我市警方破获刑事案件数和打击处理人员数分别比上年增加了21.9%和36.1%；命案破案率为5年来最高水平，绑架案破案率连续3年保持100%，破案数、百警破案数和百警逮捕犯罪嫌疑人数等三项公安战斗力指标位居全国15个副省级城市前列，其中后两项指标均居首位。至今，我市已连续三年获得“全国社会治安综合治理先进单位”称号。
    整合资源提高警力
    警力有限，民力无穷。市委常委、市公安局长巫波伦说，在绝对警力不可能短期内大幅增加的情况下，如何立足现有警力，通过整合各种社会资源，提高公安的相对警力，从而不断推进公安机关整体工作能力和水平的提高，这是近年来我市公安机关一直在探索和思考的问题。
    2002年，市公安局制定的“一体四化”总体战略中，就明确了“治安防控社会化”的工作思路，提出向社会要“警力”。这些年来，通过推进治安防控社会化，整合利用各种社会资源，充分发掘群防群治的力量，最大限度地减少犯罪空间。至2004年底，全市建立专职保安队伍1318支，共计7433人；在治安状况相对复杂地区和单位建立专职护村队、护楼队和护厂队共计3000多个16000余人；各地还配备流动人口专管员4616名。此外，鄞州区五乡镇明伦村等地还开始推行“村级治安防范责任承包制”。如今，全市已建成“平安社区”242个，“治安安全村”3150个，省、市、县三级“治安安全单位”3848个，达标率分别为86.1%、88.3%和93.3%。通过公安巡逻与群防群治相结合的社会化防控体系，提高了防控能力，有效遏制了刑事发案尤其盗抢案件的发生，社会治安状况有了明显好转，人民群众的安全感日益增强。
    强化打击遏制发案
    近年来，我市警方在强化社会治安防控的同时，充分发挥对犯罪活动的打击职能，遏制刑事案件的发生，尤其是对杀人、放火、抢劫、强奸等严重刑事案件和多发性侵财案件始终保持严打高压态势。
    自去年5月我市开展“平安宁波”创建工作以来，全市单月刑事案件立案数幅度与上年同期相比呈逐月下降，至今年4月，刑事立案数同比下降15.2%。特别是去年7月份以来，杀人、强奸、绑架等八类严重暴力性犯罪案件发案量持续稳步下降。去年全年八类案件占全部案件比例为0.55%，比全省平均数低9.84个百分点，其中打掉涉黑涉恶有组织犯罪团伙23个，基本解决了地区性治安突出问题，切实增强了当地群众的安全感。
    今年以来，针对“两抢一盗”出现高发势头，各地警方除了组织集中打击的专项行动外，还抽调精干力量组建打击“两抢”的专业巡逻队，“两抢”案件有了明显好转。本报记者诸新民通讯员林道清
    
    编者按
    让数据见证文明的进程
    7000名警察有效地维护着700万人民的生命和财产安全，平均一名警察就承担着1000余人的社会治安任务，这就是一个了不起的公共安全数据。宁波了不起的数据还不止这一个：综合竞争力全国排名第六；制度竞争力全国排名第二；政府管理竞争力全国排名第七，其中政府服务能力全国排名第一！
    如果说此前本报关于创建全国文明城市的特别报道主要从公民道德建设和城市综合环境方面做文章的话，那么今天，我们主要从政府管理城市的效能、城市社会治安和城市经济持续健康发展以及就业、再就业方面展现宁波取得的成就。这些成就和公民道德建设、城市综合环境一起构成了作为文明城市所必需的八大标准中的大部分内容，这些通过一组组了不起的数据反映出来的了不起的成就，见证了宁波21世纪现代文明的进程。
    
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    科技强警如虎添翼
    自2001年以来，我市相继投入了3亿多元资金用于警务信息化建设，在全省率先实现了人口信息化管理。去年全市通过网上信息共破获各类刑事案件达到3300多起。此外，全市各主要路口、治安复杂场所和重点部位都安装治安动态监控系统，至今已有7000多名犯罪分子栽在摄像头下。
    目前，市公安局指挥中心拥有全省最先进的110报警综合系统，实现了消防报警系统、GPS卫星定位报警系统与110报警系统实时联网，同时，建成大屏幕投影系统和视频传输系统，实现了全市治安动态监控图像联网切换，大大提高了指挥中心快速反应和指挥调度能力。警务信息化建设使市民的安全感得到了极大提升，更为构筑“平安宁波”提供了有力保障。去年，我市被公安部、科技部列入全国首批（10个）“科技强警示范城市”。