宁波日报讯（鄞州记者站章燕飞陈波通讯员周飞波）党委书记带头，14位班子成员每天轮流与两名镇机关干部一起接待来访群众，使鄞州区邱隘镇老百姓有事就能找到“做主”的人，不少矛盾得以及时化解。近日，作为建设和谐社会的一项举措，邱隘镇这一“1+2”信访模式，在鄞州区全面推广。
    据悉，邱隘镇“1+2”信访制度实施半年多来，群众集体上访和越级上访事件大大减少。去年上半年，该镇群众到市里上访43人次，到区里上访78人次。去年7月1日推出这一举措后，至今没有出现一起群众越级上访事件，到镇里信访的人次也呈下降趋势。该镇党委书记张逸平对此感受颇深。去年7月1日前，每天到他办公室上访的人比信访办的人还要多，作为镇党委书记的他根本没办法集中精力抓经济建设。镇里实施“1＋2”信访制度后，情况大为改观。这个制度最大的好处在于避免了相互推诿，而且党政领导有处理权，很多问题可以当场得到解决，老百姓的“气”顺得更快了。更重要的是，通过接访，镇领导对基层的社会矛盾与问题有了更多的了解，工作、决策更有针对性，从而也减少了信访。
    邱隘镇“1＋2”信访模式是：设立14个信访接待组，每组由一名领导班子成员任组长，两名机关干部参与（即1＋2模式）；每个工作日安排1个信访组；每位党政领导接访的时间、地点、人员安排等，都广而告之。
    这一制度实行后，参加接访的镇干部从原来的每年72人次增加到258人次，群众每天都有了与班子成员面对面的机会。
    怎样确保“1+2”信访制度切实有效？一是首问责任制，即不管接访内容是否属于自己的分管范围，都必须一管到底。二是每天都有班子成员参与，起到了“接访管用”的效果。前不久，该镇分管城建的副镇长在接访时，碰到邱一村一位村民来询问农村土地劳动力安置费补偿办法，因不属于自己的分管范围，他很难准确详细地答复，当即打电话给分管此项工作的镇党委副书记。这位副书记专程赶来给这位村民进行了解释。村民说，以前有事信访难免碰到被“踢皮球”；现在好了，只要找到一个领导，总能在最短的时间里得到答复。
    群众的赞赏就是最好的肯定。目前，鄞州区钟公庙、高桥、五乡等各镇乡、街道纷纷效仿邱隘镇实施“1＋2”信访接待模式。