新政策力改卫生资源短缺现状
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| 2005-05-31 06:40:00
宁波日报讯(记者蒋炜宁)到2007年,卫生资源总体供求状况可望有明显好转,“看病难”问题可得到有效缓解。这是记者从昨天的有关会议上获悉的。
据初步估算,到2007年,全市医疗门诊将达到3744万人次,住院(出院)51.8万人次,分别比去年增加820人次和14.6万人次。通过三年努力,到2007年预计可新增卫生服务供给门诊920万人次、住院15.6万人次,卫生资源总体供求状况比目前有明显好转。
公立医疗机构
设施投入下大力
管理运作将创新
今后三年,将重点抓好总投资达36.5亿元的十大医疗卫生基础设施工程,即:新建市第一医院东部新城院区、市第五医院、鄞州区第二医院、宁波明州医院,迁建市中医院、鄞州区人民医院、余姚市人民医院,扩建市妇儿医院、市第二医院、市第六医院。
今后,将创新公立医疗机构管理体制和运作机制,增强内部发展活力;对于基本医疗服务主体框架以外的公立医疗机构,可通过多种形式的改革,平稳有序地改制为民办医疗机构。
同时,鼓励医疗机构之间进行交流合作和资源重组。各类医疗机构可打破部门和行政隶属关系的界限,在业务、技术、人才、资金等方面开展多种形式的联合、重组。同时积极发挥社区卫生服务机构作用,争取到2007年,城乡社区卫生服务机构门诊人次占市区门诊总量的50%。
民营医疗机构
鼓励社会资源进入
不少方面特别优惠
政府将确保民营医院在人才引进、专业技术职务评聘、医疗技术准入、科研立项、医疗机构评价、医保定点等方面,享有与公立医疗机构同等待遇。
在符合区域卫生规划和准入条件下积极支持并鼓励社会资源以多种形式投入举办或参与举办医疗机构。山区、海岛和其他医疗资源不足的地区,不限制办医主体和办医类别。鼓励社会资源兴办护理院、老年病医院、康复医院以及新建城区的社区卫生服务机构等公益性非营利性医疗机构;鼓励社会资源兴办高水平的综合性医院和专科医院及建立专门为来华境外人员提供医疗服务的涉外医院。
根据医疗卫生专项规划,设置综合性医院200张床位以上和专科医院80张床位以上的上规模、高档次的医疗机构将给予特别的优惠政策。
社会办医疗机构人员中,具有中级职称(含)以上人员经批准可按规定参加事业单位工作人员养老保险。
政府可通过招标等方式,将预防保健等公共卫生工作交给社会办医疗机构承担,并给予合理的补偿。
医疗费用
医疗服务市场定价
药价专项均量控制
医疗服务将按照市场需求来理顺价格关系,实行优质优价,满足消费者不同层次多样性的医疗需求。
探索建立医疗服务与药品分类统计及评价体系,今后可适当放开医疗服务收费,同时要严格监管药品收费,重点控制常见病的药价虚增。医疗费用的控制将由以往医、药不分的全面总量控制转向对药品的专项均量控制,建立对门诊、住院人均药费的统计、评价和公布制度。各级各类医疗机构都要对各自属于基本医疗范围的门诊和住院的药费情况进行逐月、逐项统计和定期公布,接受卫生部门的考核评价和老百姓监督。
此外,今后还要继续坚持总结完善药品集中招标采购和“顺加作价”政策,切实控制药品费用过快增长的势头。
【编辑:王定焕】