中国宁波网讯（余姚记者站龚宁叶初江）日前，余姚市陆埠镇江南村顺利选举出了第七届村民委员会。至此，余姚265个行政村全部完成了委员会换届选举，成为宁波市第一个全面完成换届选举的县（市）。
    据余姚市民政局介绍，与前几届选举相比，本次选举中，参选率达到了99.5%，为历届之最，选举平稳顺利，没有出现集体上访和群体性突发事件。“村委会选举这样顺利平稳，在最近几届里还是第一次。”余姚市民政局社会事务科科长顾建华说，“我们推行的全省第一张‘村民委员会选举流程图’，起到了关键的作用。”
    去年12月30日，浙江省村民委员会换届选举试点在余姚市牟山镇牟山村举行。根据先期进行的调查分析，《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法》、《浙江省村民委员会选举办法》涉及的各项条文较多，村民难以全面深入理解和掌握，建议制订一份简明易懂的图表，列出选举的各个步骤，并分别明确各个步骤中应注意的事项，便于实际操作。
    根据这一意见，省内第一张“村委会选举流程图”诞生了。这张“流程图”列举了10个必须进行的环节，并根据“一法两办法”，对各环节中可能出现的情况作了解释、说明，提出了处理意见和办法。去年12月30日，牟山村3000多名选民冒着风雪，在省、宁波市、余姚市300多名观摩者的注视下，顺利选出了他们的当家人。
    余姚市及时总结牟山村的试点经验，对“流程图”作了修改，把“流程图”从10个环节扩展到了14个环节，使其更简明易懂、更具操作性。同时，受“流程图”的启发，余姚还制订了一套包括文件、公告、报告单、登记表等在内的35个标准文本，与“流程图”配套使用。镇、村两级只要结合各自实际，在标准文本上填上乡镇和村的名称，稍作调整就可以使用了。
    今年2月28日，余姚市第七届村民委员会选举全面推开，“流程图”和与之配套的标准文本发放到了镇、村两级选举委员会。目前，余姚市265个行政村村委会选举顺利完成。村民们普遍反映：这次选举特别硬气，“流程图”帮我们顺利选出了当家人。
    不久前，浙江省民政厅等单位把余姚“村民委员会选举流程图”编入《浙江省村民委员会换届选举和村民自治工作手册》，把“流程图”的做法向全省推广。
    目前，余姚民政局根据换届选举出现的一些新问题，正在着手进行第三次“流程图”的修整。(来源：宁波日报)