中国宁波网讯(记者卢磊)市委书记巴音朝鲁昨日在鄞州区下访接待群众和调研法制建设工作时强调，全市各级要从实践“三个代表”重要思想和现代化建设全局的高度，按照“立党为公、执政为民”和构建社会主义和谐社会的要求，扎实促进依法信访处访，深入开展依法治市工作，不断推进“法治宁波”建设，努力为全市改革开放和现代化建设创造良好的法治环境。

　　昨日上午，巴音朝鲁一行来到鄞州区姜山镇接待来访群众，认真听取他们反映的问题，询问他们对各级党委、政府工作的意见和建议，与有关部门负责人商讨解决问题的办法，使四批来访群众满意而归。下午，巴音朝鲁先后考察了钟公庙街道司法所和飞虹社区，走访了鄞州区信访局机关，与部分干部群众座谈交流，了解基层信访工作和法制建设情况，并听取鄞州区民主法制建设工作汇报。

　　巴音朝鲁在充分肯定鄞州区的各项工作后说，近年来，全市各级在加快经济发展的同时，高度重视信访工作，切实加强民主法制建设，认真解决群众生产生活中的实际问题，扎实推进各项工作，巩固和发展了心齐气顺劲足实干的良好局面。尤其是广大基层组织、党员干部以及信访系统干部长期处在第一线，默默无闻，敬业奉献，直接面对群众，做了大量艰苦细致的工作，化解矛盾，维护稳定，为建设“平安宁波”和构建和谐社会作出了重要贡献。

　　巴音朝鲁指出，信访问题是全局问题的综合反映，也是评价社会和谐的“晴雨表”。当前，宁波的发展正处于关键时期，做好群众信访工作，妥善化解发展中的各类矛盾，对于保障现代化建设的顺利进行具有重要意义。各级要以贯彻落实国务院《信访条例》为契机，依法规范信访工作行为，把依法处访作为依法行政的重要内容，明确职责，完善制度，规范操作，依法、及时、合理地处理群众信访反映的问题。要依法规范群众信访行为，加强《信访条例》的宣传，教育引导广大群众依法正确行使民主权利，以理性合法的方式表达利益要求，自觉遵守和维护信访秩序，巩固和发展安定和谐的良好局面。要结合正在开展的先进性教育活动，坚持和深化领导干部下访接待群众制度，建立健全长效机制，把服务群众的要求落到实处。

　　巴音朝鲁强调，法制建设是现代社会的一种基本治理方式，也是推进现代化建设和全面建设小康社会的有力保障。要抓好依法行政，加快建设“法治政府”，进一步深化行政管理体制改革，推进政府职能和行政行为的法定化，真正做到“行以法为据，政从法中出”，使政府运行管理走上法制化、规范化轨道。要抓好普法教育，提高全民法律意识，重点抓好领导干部、执法司法人员、青少年和外来务工人员等的法制教育宣传，增强针对性和实效性，着力提高全民的法律素质。要坚持重心下移、固本强基，加强基层组织建设，健全基层群众性自治制度，进一步扩大基层民主，不断提高基层自我管理、自我教育、自我服务的能力。要抓好执法监督，促进社会公平正义，切实加强执法监督体系建设，建立健全多渠道、全方位的执法监督网络，进一步加大监督力度，确保法律的有效实施，维护法律的尊严和权威。