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真实竞争力的合理回归 宁波排名下降原因
稿源:  | 2005-08-29 10:49:29

  记者冯春鸣

  中国宁波网讯 “宁波在《福布斯》最佳商业城市排行榜上名次的下降并不能说明宁波投资环境竞争力的退步,其实是宁波真实竞争力的合理回归。”昨日,市政府经济研究中心研究员储嘉康在接受记者采访时,表达了这样的观点。

  上个周末,《福布斯》中文版发布了2005年中国大陆最佳商业城市排行榜,宁波名列第七位,比去年的排名下降了五位。对于宁波排名的下降,《福布斯》未作太多的解释,只有一句简单的评价:“宁波经营成本上升显著,劳动密集型企业开始寻找搬迁出口,这让宁波的市场发展潜力有所下降。”储嘉康认为,这个解释有些牵强,因为经营成本的上升和产业结构的升级换代是长三角诸多城市面临的共性问题,并非宁波独有。

  指标调整是“退步”主因

  一个未公开披露却得到不少专家认同的观点是,评判指标的设置和调整是宁波在排行榜上退步的重要原因。《福布斯》在发给新闻媒体的通稿中称,“今年的评判体系加强了对各个城市规模以上私营企业贡献率和外资经济的考量。”而宁波近年来利用外资与不少同类竞争城市相去甚远,即使是增幅也与苏州、无锡等苏南城市有不小差距,在这方面拖了“后腿”。

  《福布斯》中文版上海总部负责人周鹏在接受记者采访时表示,本次排行榜相当关注中央宏观调控、特别是房地产市场宏观调控对各城市经济运行的影响,江苏各城市除南京外,普遍房价较低,房地产市场“火势”不旺,因此受到宏观调控的影响相对较小。而包括宁波在内的浙江各主要城市近年房地产开发势头迅猛,房价及涨幅在全国名列前茅,受到中央宏观调控的影响也相对较深,拉下了不少分数。

  名次下降并不代表退步

  《福布斯》的排名有一定的参考价值,但仅此而已。储嘉康表示,与中国社科院发布的“中国城市竞争力排行榜”和国家统计局发布的“地级以上城市综合实力排名”相比,《福布斯》提供了另外一种对比的视角,但参考价值却要逊色不少。中国社科院和国家统计局掌握了大量第一手的资料数据,而《福布斯》受人力和物力投入所限,难以掌握全国各城市全面、详细的经济运行数据,分析难免有所偏颇。如《福布斯》仅提到宁波的模具和文具产业,却没有关注到宁波已成为长三角发展临港重型工业最具优势和潜力的城市,也没有考虑到宁波产业集聚的特色。值得关注的是,宁波的民营经济活力愈发受到《福布斯》的肯定。本次宁波排名最高的指标就是私有经济活力指数,排第5,名次比去年又前进了四位。

  储嘉康认为,《福布斯》最佳商业城市排行榜主要体现的是各城市投资环境的对比。从这个角度来看,去年宁波排第二确实出乎意料,大家甚至有种“受之有愧”的心理。而今年排名降为第七,反而觉得踏实了许多,因为这才是宁波投资环境真实竞争力的合理回归。

  凸现经济转型紧迫性

  有关专家分析认为,《福布斯》排行榜凸现了宁波经济转型升级的紧迫性。环渤海湾经济圈在这次排行榜中异军突起,其优势就是较高的人才素质和相对较低的商务成本。细究排行榜不难发现,劳动力素质指数和高级人才指数偏低是影响宁波排名的主要因素。宁波劳动力素质指数仅排名73位,在前10位城市中列倒数第二,高级人才指数仅排名55位,是前10位城市中最差的。

  此外,劳动密集型企业的外迁和经营成本的上升虽然是经济发展的必然现象,但也从另一个侧面提醒,宁波必须加快产业结构调整,大力发展高新技术产业,加快发展切合宁波实际和优势的临港重型工业。只有这样,宁波才能继续保持经济发展的领先优势。连续两年上榜的慈溪和今年首次上榜的余姚同样如此,甚至面临更加严峻的挑战。因为它们面对的是更为严重的土地、水、电等生产要素制约。

  注:劳动力素质指数是根据单个城市每万人拥有大专以上学历人数计算而得;高级人才指数是根据单个城市每万人拥有硕士学位以上人数计算而得。计算所有数据为2000年全国人口普查数,时点为2000年10月1日。其中作为分母的人口数是常住人口(居住时间在6个月以上的居民,包括非户籍人口)。经营成本指数由劳动力成本、税收成本、能源价格和办公用地租金四个分指标加权计算而得。其中能源价格以各城市2005年电价为代表,商业用电选用1千瓦以下价格;工业用电选用普通工业1千瓦以下价格。客运指数和货运指数由铁路、公路、水运和航空四种运输方式的运量加权计算而得。私营经济活力指数由各城市规模以上私营经济贡献率、私营个体从业人员在就业人口中所占比重以及各城市利用外资效率加权计算而得。

【编辑:吴素威】