王石川
日前,应消费需求而出现的平价眼镜店———直通车眼镜超市一现身海口,就遭到接二连三的打压,后来连工商、质监部门也参与打压,此举在海南造成极为恶劣的影响。海南省委宣传部常务副部长张松林难过地说,在平价眼镜进入海口市场这件事上,我们的政府部门被不法奸商当枪使,带头破坏投资环境,打压投资商,这种作为十分可怕(据昨日新华社电)。
笔者认为,政府部门被不法奸商当枪使,所反映出的恰是一种腐败新动向。
众所周知,前几年,腐败官员权力寻租的典型现象之一即是傍大款。贪官胡长清曾傍大款周雪华,事发后周雪华的一席话耐人寻味:“游鱼贪食,钓者诱之;人皆游鱼,我则钓人。”这就揭露出大款养贪官、贪官傍大款是互为所用的关系。
而从海南平价眼镜店的坎坷经历,我们不难发现,官员傍大款已摇身一变为政府部门被不法奸商当枪使。工商、质监等部门为何参与打压平价眼镜店?因为平价眼镜店直接损害了非平价眼镜店的利益,从而间接损害了他们自身的利益。不然,这些政府部门就不会充当急先锋,就不会不惜动用公权为私家店铺的不正当行为“保驾护航”,甚至将平价眼镜店“不由分说地贴上了封条”。
工商、质监等政府部门,作为公共机构,应是社会大众的利益代言人,而不是单纯为一家店服务;应该不遗余力地致力于市场公正,努力打造和维护公开、公平、公正的竞争秩序,而不能偏袒一方打击另一方。然而,海口市某些政府部门偏偏背离自身职责,心甘情愿为非平价眼镜店所驱使。这就暴露出可怕的讯息,“官员傍大款”已渐至发展成政府部门傍奸商。如果说官员傍大款只是某些官员的个人所为,那么政府部门傍奸商则代表着某些系统的整体行为,因此其危害尤烈。
那么,政府部门为何会被不法奸商当枪使呢?因为这些政府部门和奸商有千丝万缕的联系。正如清华大学孙立平教授所言,必须高度警惕政府行为的“市场化”和“企业化”,其突出表现就是政府机构直接参与赢利性经营活动,用行政权力牟取部门或官员个人的经济收入。这就提醒我们,某些政府部门迫不及待地充当奸商的马前卒,原因就在于他们可以从中渔利,一定程度上可以说,他们为奸商办事就是为自己的部门、为自己办事。这种利益的互惠和自惠,实际上就是公权私用,是一种隐蔽的腐败,尽管他们打着的幌子无不冠冕堂皇。
9月5日,《人民日报》刊文指出:我国腐败尚未根本遏制,必须继续保持查办高压态势,因此,“要加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督,加强对决策、执行等重点环节和人财物管理等重点部位权力行使的监督。”笔者认为,要减少或杜绝政府部门被不法奸商当枪使的现象,关键就在于加强对政府部门负责人的监督。当然,对于政府部门被不法奸商当枪使的腐败新动向,还需要集思广益、群策群力,以找出有针对性的应对之策。