中国宁波网讯(记者卢国范蒋余辉通讯员孙儒波)日前，省国土资源厅负责人对观海卫镇实行的企业技改项目土地预约评审制度进行考察，认为该镇的这项制度走出了一条节约集约用地的新路子，为全省提供了可借鉴的经验。

　　为进一步节约土地，提高土地利用率，观海卫镇在土地后备资源短缺的矛盾日益突出的情况下，于去年7月开始建立和实施了企业技改项目用地预约和评审制度，引导企业节约集约用地。

　　该镇的技改项目用地预约按照科学发展观要求，强调产业导向性，立足提升产业层次，明确了凡属国家产业政策导向目录鼓励类的项目，确有较好发展前景的新办企业；列入市百强企业，外商投资在300万美元以上的企业；现有企业规模较大，规范经营按规划确需整体搬迁的企业优先安排预约用地。不符合国家及上级规定的产业政策和导向目录的项目；有工商行政管理部门核发营业执照，并已开工生产，但没有按时申报各类报表、无开票销售、无社会效益贡献的企业；两年来曾发生过重大安全生产事故的企业；污染严重的“五小”企业和高能耗企业；项目实际总投资小于800万元的企业，不能预约用地。

　　为了引导企业节约集约用地，该镇确定了五项评审原则：即鼓励企业积极利用高新技术带动发展的原则；扶持企业向规模化、集约化发展的原则；支持企业积极开展招商引资项目的原则；尊重和重视企业社会价值的原则；公正、公平、公开的原则。企业预约用地需经初审小组考评合格后报镇工业区块预约用地领导小组审定，由领导小组邀请市园区办、经发局、发改局、国土资源局、规划局、环保局和联批中心进行联合评审。预约用地成功的企业，将在镇政务公开栏适时公布，接受社会监督。

　　自去年7月实行用地预约制度以来，该镇已进行了第一轮预约申报，有67个技改项目提出预约申请，预约土地1077亩。经过评审、实际考核，有21个技改项目获得预约用地资格。21个技改项目共申请预约土地417亩，最后认定预供土地350亩。今年1月开始开展第二轮用地预约申请，至今，已有75个技改项目提出预约申请。

　　项目用地预约制度不但推进了国家产业政策的落实，发挥了市场对土地资源配置的基础性作用，还在企业营造了节约集约用地的氛围，增强了企业提高土地利用率的自觉性。该镇130余家规模以上企业自觉做好集约用地的“加减法”，拓展用地空间，自去年7月以来，在土地零增加的情况下新增厂房面积近14万平方米。宏一公司通过提高土地容积率，整合仓储用房、改造非生产性用房等措施，新增厂房近万平方米。