中国宁波网讯(记者赵文娟通讯员邵远平)日前，我区首个外来人员集中居住地社区居委会———银杏社区居委会在新碶街道沿海村设立。

　　随着我区开放开发和城市化建设的不断加快，外来务工、居住人员已达到26万。多数外来人员租住的是农民私房，不但卫生条件较差，潜在的安全隐患也日益增多。另一方面随着外来人口就业岗位范围的扩展，越来越多的外来人口就业趋于稳定，长期留住的人数不断增加。如何管理好服务好外来人员，为他们创造一个安定、良好的生活环境是我区政府部门一直关注的问题，一系列服务外来人员的政策相继出台。

　　将26万外来人员全部纳入公共卫生体系，使他们享受与本地居民一样的计划免疫、肺结核防治、艾滋病预防、疟疾防治和血吸虫病防治等公共卫生内容。

　　一半的疾病预防控制经费用于外来人员。

　　每年投入150万元设立流动人口子女学校专项发展资金，以扶持流动人口子女学校，万名外来学龄儿童享受平等教育。

　　投资10万元新建了流动人口计划生育服务站，外来育龄妇女可以免费享受一年两次的相关检查服务。……

　　与此同时，各街道社区居委会也伸出了一双双充满关爱热情的手，他们不仅为外来人员的居住、子女入学和开店经商等做好服务，还通过组织“邻里节”、“我与第二故乡”演讲、“夸夸俺家乡”故事比赛、“评选优秀外来务工人员”等一系列活动，使外来人员更快地融入北仑。许多社区还特意为外来人员配置了文化活动场所，如成立“农民工图书流通站”、“外来人员之家”、“新居民俱乐部”等。政府的关怀，居民的热情深深感动着外来人员，吸引着他们安家落户。仅去年一年，就有1000多名外来务工人员在新碶街道购买住房，成为建设北仑的“新居民”。

　　银杏社区居委会的管理是以企业化管理与居住居民自治管理相结合的模式。由新碶街道沿海村股份合作社投资建造居民楼，产权属沿海村股份合作社所有。政府成立一个协调小组，由区政法委牵头，有关部门为成员单位，指导外来人口社区化管理工作，研究解决政策性问题。社区内设立党的组织和社区居委会。社区管理经费由业主为主提供，街道办事处给予一定的补助，区政府按照同等社区给予补助，并一次性补助开办经费。

　　据了解，该社区一期工程已于去年建成，300多户外来居民已全部入住，在建的二期和学校、菜市场等配套三期工程全面完成后，区域面积将达到38亩，可容纳近4000名外来居民，并逐步形成一个集管理、服务、教育、居住、饮食、娱乐、就学、就医、购物等功能于一体的良好的人居环境。