记者续大治通讯员陈章君钟祖能

　　中国宁波网讯 去年，我区被授予2004年度省级创建平安先进县(市、区)荣誉称号；今年，“平安鄞州”建设又见成效：截至10月底，全区共立刑事案件7003起，比去年同期下降9.73%，社会治安形势不断好转，安全生产形势总体稳定，没有发生重特大火灾事故和重特大道路交通事故，人民群众对社会治安的满意率不断上升。

　　“十五”期间，我区持续强有力地打击违法犯罪，营造平安的生产生活环境。特别是从去年开始，区公安分局深入开展了以打击抢劫、抢夺、街面犯罪和抓捕追逃、清查治安乱点为重点的多次集中统一行动，先后破获了“6·19”绑架案、五乡特大赌博抽头案等一批重大刑事案件，有效地打击了多发性犯罪、严重刑事犯罪和带有团伙性质的黑恶势力犯罪。区法院和区检察院进一步提高批捕、起诉、审判工作的质量和效率，重点打击爆炸、杀人、抢劫、绑架等一系列严重暴力犯罪，形成了震慑违法犯罪的高压态势。

　　一手抓打击，一手抓防范。从2003年下半年开始，警方在全区推广邱隘镇社会治安打防控一体化网格建设做法，在环市区的钟公庙、下应、高桥等9个镇、街道推行24小时“网格化”巡逻；区镇两级出资1200万元，成立社区保安大队，提高了对社会治安的动态防控水平。区镇两级还在各村普遍建立外来流动人口专管员队伍，并推广了洞桥派出所创办的外来务工人员第二故乡服务站、五乡镇在各村实施治安联防承包制等先进经验，为有效管好50余万外来人口打下了坚实基础。目前，全区已拥有近600支护村、护厂队伍，拥有队员2000余名，织密了群防群治的安全网。

　　安全生产工作是“平安鄞州”建设的又一重头戏。“十五”期间，我区层层落实

　　责任制，建立健全了政府、主管部门、安全生产监察部门“三位一体”的安全生产综合目标管理责任制考核体系。今年以来，各地各部门相继与所属部门、单位、村(居)和重点企业签订安全生产责任书5676份，责任网络制还进一步延伸到了村级以下的企业、车间和岗位，职工的法制意识和安全意识不断增强。

　　“十五”期间，我区积极推行“一把手每月一次接访、中层领导轮流接访、专职信访人员每日接访”的大信访格局和“谁首次接访谁就负责到底”的信访首问责任制。对于重大疑难信访稳定案件，严格落实领导包案责任制。在此基础上，我区还十分注重夯实信访工作的基层基础，今年在信访量较大的近郊镇、街道推行了“1＋2”(一名党政班子成员＋两名有关部门领导每日轮流接待来访群众)信访模式，使基层处理稳定工作的合力得到了进一步提高。

　　在“平安鄞州”建设进程中，我们要始终把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革与发展，通过改革和发展促进社会稳定。只有这样，才能全面落实科学发展观和正确政绩观，才能给73万鄞州人民营造更平安、更优越的生产生活环境。