市委十届五次全会,是在我市全面完成“十五”计划,胜利迈向“十一五”时期召开的一次重要会议。全会审议通过的《“十一五”规划建议》,描绘了今后五年我市经济社会发展的宏伟蓝图。贯彻落实全会精神,对于全市人民统一思想,奋发有为,把我市现代化建设推向新阶段具有重要意义。
“十一五”时期是我市国民经济和社会发展的关键时期,是全面建设小康社会的攻坚阶段。《建议》明确提出,到2010年全市要全面建成小康社会,为率先基本实现现代化打下坚实基础。这一目标,是在综合分析国际国内形势和我市经济社会发展现实基础上,经过反复论证确定的,反映了我市经济社会发展的新趋势、新特点。
未来几年,经济全球化深入发展,国际产业转移加快,我国处于经济社会快速发展的黄金机遇期,经济结构加速调整,增长方式转变加快,东部率先、中部崛起、西部开发、东北振兴等发展战略深入推进,国民经济将保持平稳较快增长。这一切为我们进一步拓展发展空间提供了有利条件。
“十一五”时期,我市将进入人均GDP5000美元到8000美元的发展阶段。这是一个工业化、城市化快速推进,国际化、市场化整体提升的新阶段,产业结构处于加速升级期,第二产业结构优化,第三产业发展加快、比重上升,消费结构将显现宽裕型社会的特征。这一时期,是体制改革的攻坚期,改革将从微观领域向宏观领域拓展,由局部制度创新向全面制度创新转变;也是对外开放全面提升期,WTO过渡期将结束,对外开放范围扩大、领域拓宽,区域一体化进程加快,经济发展将全面融入全球化。从文化方面看,人们对精神文化的需求将向高层次、多样化发展,各种文化思想相互碰撞、激荡,意识形态领域的斗争更加复杂。从社会方面看,社会结构和组织结构将发生深刻变化,就业形式和分配方式日益多样化,公民的民主意识、法治意识、文明意识显著提高,社会更具活力。同时,随着社会分化的加快和利益格局的调整,社会建设和管理面临一系列新课题,保持社会和谐稳定的责任重大。
总之,“十一五”时期,我们面临的仍将是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的环境,一个总体上有利于我们加快经济社会发展、不利因素也可能增多的环境。我们要趋利避害,争取主动,把握黄金机遇,化解各类矛盾,实现奋斗目标,就必须更加自觉地贯彻落实科学发展观,坚定不移地推进“六大联动”,走科学发展、和谐发展之路。