中国宁波网讯 最近，梁弄镇横坎头村的村民代表们又一次聚集在村民议事厅里，就村里“十一五”期间的发展规划进行了热烈的讨论，并确定了近期要做的几件大事。在梁弄镇，凡涉及全村经济、社会发展、公共事务和公益事业的重大项目，事关村民切身利益的重大问题都必须由村民代表议事厅讨论决定，这是该镇根据有关法律法规的规定，给各村定下的“规矩”。村民们说，这一“规矩”使阿拉对村里的大事也有“话份”了。

　　针对村级干部与群众之间存在的“人心隔肚皮”的问题，梁弄镇从规范民主决策入手，推广该镇明湖村经验，今年全镇17个行政村，村村建立了村民代表议事制度，设立了村民代表议事厅。包括村级财务预决算，村集体收益分配，大额资金的使用管理和村干部报酬、交际接待等非生产性开支标准，村集体经济开发的重大投资方案，土地征用及征用费管理使用情况，村镇建设项目的立项、招投标方案实施，村民自治章程、村规民约等规章制度的制订、完善等十四项内容为必议内容。

　　为了有序把握议事的议题，使村民代表议事议到村务工作的实质中来，确保议题重点突出，效果良好。梁弄镇制订了规范严格的“三步式”议事程序：即先由村党总支(支部)、村委会和村经济合作社对各类议题进行审议，提出具体操作方案，然后提交全村党员大会讨论，最后召开村民代表大会。三个程序必须依次进行，缺一不可。同时，制订了议事规则，从议题的提出、议事会议参加对象的确定、议事的方式、议题的表决通过到议题的实施，都作了明确规定。村民代表议事至少每季度一次。

　　村民代表议事制度实施以来，在解决农村热点、难点问题，加快农村经济社会发展，确保社会稳定，改善党群、干群关系等方面均发挥了不可替代的作用，有力地促进了新农村建设。白水冲、贺溪两村在村民议事会上通过利用政策优势实施空心村宅基地整理项目后，两个村集体资金积累均达100万元以上；明湖村通过村民代表议事，对全村900多亩农田进行了标准化改造，净增良田150多亩，增加村级收入150多万元。通过村民议事，村庄环境整治、基础设施建设、高山自然村搬迁和治安、农村养老保险、新型合作医疗等各项社会事业也取得了较大的进步。干部与群众之间的关系进一步密切，有力地维护了社会稳定，促进了社会和谐。(沈华坤)