中国宁波网讯(记者汤碧琴王新杰)市政府被国务院评为全国再就业先进单位，宁波被劳动保障部列入全国最容易就业的城市之一，我市的社会保险体系建设走在了全国的前列。“十五”期间，我市劳动就业、社会保障奏响了城乡统筹和谐曲，取得了显著的成绩。

　　“十五”期间，我市在全国地级以上城市率先完成了劳动用工制度的改革，30万名国有集体企业职工平稳地由“单位人”转化为“社会人”。与此同时，一场以帮扶困难群众实现再就业的攻坚战随之打响，市政府连续4年将此列为民办实事工程。5年间共投入再就业专项资金4.9亿元，新增就业岗位60万个，25.3万名失业人员实现了再就业，扶持6万名困难人员重新上岗。至今年第三季度末，城镇登记失业率为3.52%，低于全国同期的平均水平。

　　“十五”期间，全市共有25万名农村劳动力实现了转岗转业，全市有14.69万名下岗失业人员、16.12万名被征地人员和农村劳动力接受了政府提供的免费技能培训，培训后有20余万名城乡劳动力实现了就业和再就业。

　　“十五”期间，我市社会保险的覆盖面扩大了一倍以上。其中，养老、医疗、工伤等三大保险的参保人数分别净增66.38万、91.3万和52.97万人，不仅是城镇职工，而且大批被征地人员、农村富余劳动力和外来务工人员也被纳入了社会保障网。

　　2003年，我市在全国率先推出了被征地人员养老保障办法，有效地解决了离开土地“新市民”的老有所养问题，目前全市已有45.14万名被征地人员参加了养老保障。为破解农民看病难题，我市建立了“住院统筹、大病救助、农村社区卫生服务”三位一体的新型农村合作医疗制度，至今，全市已有九成多农民看病有了保障，且统筹基金的筹资水平和补偿比率均居全国前列。

　　-专家点评

　　虞祖英(市人大常委会内司工委主任)5年来，我市各级党委、政府把增加就业岗位，建立健全社会保障体系作为重要职责，建立了行之有效的政府支持体系，始终坚持城乡统筹的科学发展观，在构建城乡一体就业服务体系和社会保障体系方面有了良好开局。(汤碧琴整理)

　　-百姓感言

　　杨美珍(71岁，退休职工)要说这5年对于我们这些体弱多病的老人们来说，政府带给我们最大的实惠就是解决了看病难。没实行医保以前，退休职工要报销医药费都困难，看病花掉的医药费总是要等一年以后才得以报销。医保实行后我的右眼白内障剥离共花费医疗费4000元，自己只掏了1200元。(汤碧琴整理)