中国宁波网讯 前几天，泗门镇2005年度十佳外来务工者来到小路下村，为200多名外来务工人员讲述各自的事迹。这已是十佳外来务工者到外来务工人员比较集中的村和企业作的第五场报告了，由十佳外来务工者发起的“建设第二故乡，奏响和谐乐章”的倡议也得到了越来越多外来务工人员的响应。激发外来务工人员参与第二故乡建设的热情是泗门镇打造“平安泗门”、建设和谐家园的一个重要举措。

　　泗门镇党委、政府把打造“平安泗门”作为一项重中之重的工作来抓，积极创新管理模式，加强重点人群的教育和管理，不断夯实平安创建工作的基础。该镇坚持向管理要效益的理念，不断完善群防群治队伍的运作机制。2004年6月，由镇综治办牵头，建立了由司法所、安监所、信访办、警务室、民防治安巡逻大队、流动人口管理办公室、调解中心等9个工作部门的人员合署办公的综治工作中心，充分发挥“资源整合、统一协调、分工负责、联合运作”的作用。在此基础上，该镇又按照市场化运作模式，于去年年初推行了以减少发案为主要目标的治安防范责任承包制，全镇范围内划定了20个治安防控责任区，以村、社区为主体进行公开招标。最后，确定15名村、社区治保主任和5名符合条件的社会人员为治安承包人。这一机制运作以来，成效十分显著。去年，该镇治安、刑事案件发案数与上一年同比下降36%。今年继续保持这一良好发展态势。

　　泗门镇是一个工业经济比较发达的乡镇，吸引了大量外来务工人员。目前，外来务工人员达2.5万人。为此，该镇采取有效措施将流动人员的管理职能落实到村、社区和企业，有效地解决了流动人口人数多、分布广、管理难的问题。该镇还积极鼓励企业和社会建立外来务工人员集中居住点，进行集中管理，完善服务。目前，全镇已建立上规模的集中居住点15个。全镇中小学全部向流动人口开放并免收借读费。同时镇里还成立了镇外来人口维权中心，有效保障了外来务工人员的合法权益。镇十佳外来务工者之一、在小路下村工作的王辉动情地说：“在泗门镇工作让我们外来务工人员安心舒心，我们要为第二故乡的繁荣添砖加瓦。” (王润 谢建成