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多元化融资引来水利建设巨额资金
稿源: 宁波日报  | 2006-02-23 07:51:38

  中国宁波网讯(记者罗涟浩)继“十五”期间投入100亿元后,我市在“十一五”期间的水利总投资将高达200亿元。如此巨大的资金如何解决?我市推出了政府主导、社会力量参与、市场运作的多元化投融资机制。这种尝试在昨天举行的全国水利财务经济工作会议上,得到了各地水利部门领导、专家的高度评价,并认为在国内有很高的推广价值。水利部副部长翟浩辉、副市长陈炳水等参加了会议。

  最近几年,我市先后实施了标准海塘、城市防洪、水源及引调水、千里清水河道、百万农民饮用水等重点水利工程。“十五”期间,市和县(市)区两级政府财政投入超过50亿元,为“九五”期间的2倍,其中市级财政从2000年的3亿元增加到了去年的7.08亿元。

  为了填补巨大的资金缺口,各地着力于搭建水利投融资平台。目前,市级和5个县市均已建立了水利投融资公司,加大资金筹集力度。我市的城市防洪工程总投资约22亿元,除了财政拨款,各地利用水利建设产生的土地增值资金来“反哺”水利,突破了公益性项目筹资困难的瓶颈;在滩涂围垦工程中,各地通过围涂土地预售等办法,获得预售收益用于建设,走上了滚动发展的良性循环轨道。

  各地还想方设法盘活现有的水利资产。余姚利用梁辉水库向慈溪供水,不仅开创了全国跨县(市)水资源使用权有偿交易的先例,还使双方获得了用水和筹集建设资金的双赢;奉化市在实施县江综合治理工程时,利用现有的亭下、横山两大水库的优良资产作为资本金,组建水资源开发公司,已向银行贷款1亿元用于项目建设。

  我市民营经济发达,社会资金雄厚。为此,各地在小水电、小型围涂、农村饮用水等工程中,充分吸纳民间资本参与。目前,由民营企业投资的象山红卫塘二期围垦已建成投产,仁义涂围垦工程也于去年动工。

  面对“十一五”期间的巨大投入,去年12月,我市成立了原水(集团)有限公司。该公司拥有的资产包括白溪、周公宅、亭下、横山、皎口等五座大型水库和横溪、三溪浦、溪下等三座中型水库,还有余姚江水源工程等。今后,公司将作为国有资产的出资人,承担大中型水源和引调水工程的建设和经营。

【编辑:王定焕】