中国宁波网讯 杭州湾跨海大桥工程指挥部敢于冲破体制障碍，大胆采用市场化融资的模式，开民间资本进入国家重大基础设施项目的先河。他们的生动实践给我们一个重要启示：体制机制创新不仅是推进自主创新的动力源泉，也是建设创新型城市的一项重要任务。

　　改革开放以来，宁波依靠体制机制创新，形成了多种所有制经济共同发展的格局和市场经济体制的微观基础，铸就了独特的宁波活力。今天，要推进自主创新，同样需要改革开路，从激活体制机制入手，为建设创新型城市提供保障。

　　当前，在自主创新方面，无论是政府的体制机制，还是企业内部机制，都还存在与“以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设”的要求不相适应的地方。比如，宁波不少企业与科研院所合作时，真正能拿到有市场需求、体现创新价值和效益的技术成果不是很多，科研成果转化为经济优势还不很明显。这从一定程度上反映了科技体制改革的相对滞后。

　　另一方面，从全市企业总体来看，还缺乏创新的动力和激励机制，研发经费投入严重不足，以致企业普遍缺乏具有自主知识产权的产品和科研能力，这已成为我市经济发展的最大制约因素。

　　在市场经济条件下，以科学技术为核心的创新资源是流动的，决定资源流向的是机制、体制和环境。如果我们能扫清自主创新的制度障碍，形成整合国内外科技资源，加快科技创新速度，提高创新效率的机制，那么，我们的企业就会不断拥有市场需要的技术成果，加快科技成果的转化。

　　因此，当前最紧要的是加快推进体制机制创新，充分发挥好政府在自主创新中的推动者和组织者作用。要把科技体制改革作为突破口，建立健全适应市场经济要求、符合科技发展规律的科技管理体制和运行机制，以及绩效优先、鼓励创新、竞争向上、协同发展、创新增值的评价机制和资源分配机制，重点推进政府科技管理、科技公共服务和产学研三大体系建设，把科技行政管理的重心从直接管理项目、资金转移到加强规划引导、制度建设、政策调控和公共服务上来，转移到组织重大共性关键技术的研发和推广上来，转移到科技进步的各项基础设施建设上来，转移到提供优良的创新服务环境上来。

　　同时，企业也要建立健全现代企业制度、科技经费投入机制和与科技人员利益直接挂钩的激励机制，不断完善内部创新体系，为全面推进自主创新创造良好环境，切实发挥自主创新的主体作用。