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　　这里有来自全国各地的1300余名外来务工人员，但近两年里没有发生过一起涉及他们的治安案件；

　　这里有385间房屋出租，外来人口已大大超过本地居民，但大家相处和谐，几年来外来务工人员与本地人结为连理的有十五六对之多；

　　这里成立了鄞州区第一家外来务工人员“第二故乡”服务站，人生地疏的外来务工者有自己的“组织”，为他们提供各类服务…….

　　这里就是鄞州区洞桥的张家垫村，一个外来人口占多数的市级文明村。

　　解难帮困蔚然成风

　　笔者来到张家垫村时，村里人就告诉我们一件不久前发生的事：来自江西上饶的邵育良4岁的孩子，不慎打翻热水瓶烫伤了脸。小孩住进了医院，昂贵的医药费让生活拮据的邵育良愁眉不展。让他没想到的是，村里不仅为他临时垫付了部分医药费，当地村民和外来工兄弟姐妹还为他捐了1300元钱，给他解了燃眉之急。

　　这样洋溢爱心温情的事，在张家垫村还有不少：

　　———一外来工小孩落水身亡，连办后事的钱都没有，村妇女主任蒋素波带头捐款，全村上下一个下午就捐了5500元；

　　———被人贩子拐骗，随一马戏团流浪了一年多的河南幼童郭丹丹，来到张家垫村后被好心的外来务工者和村民收养，直至找到孩子亲人。

　　———今年春节后，刚来村里打工的贵州青年唐生财，其儿子要上学，但一时筹措不起600元借读费。村支书傅宏光得知后，积极与学校联系，帮他免缴了这笔费用。今年，因为生活困难享受这一待遇的外来工子女就有3个……

　　服务站架起连心桥

　　张家垫村这种和谐互助的景象在两年多前是无法想象的。那时，由于外来人员的剧增，给村里带来了一系列治安、环境卫生、计划生育方面的问题，本地村民与外来务工人员之间矛盾不断、关系紧张。

　　两年多前，洞桥镇党委、政府在张家垫村推行创建外来人口“第二故乡”以及“以外管外”外来人口管理模式的试点工作。2004年3月19日，张家垫村外来务工人员“第二故乡”服务站正式挂牌。

　　曾在家乡当过代课老师的江西南丰人汪忠凤经过笔试、面试，从9个候选人中脱颖而出，成了村里专职的外来务工人员管理员。

　　对自己的的工作，汪忠凤是这样定位的：主要是为外来务工人员解难帮困，如介绍租房、帮助就业和调解劳资纠纷等。汪忠凤说，现在她的手下有五六个协管员。因为管理者也是外来务工人员，与很多外来务工人员还是老乡，所以双方更有信任感，更能将心比心。

　　在一家工艺品厂打工的江西王小文夫妇，向厂方提出要换一家企业工作。在结算工资时出现矛盾。双方情绪激动，还险些动了手。同是江西人的汪忠凤得知后，及时把这一情况通报给了村里，妥善地解决了纠纷。王小文夫妇也拿到了应得的3000元工资。

　　四川籍女子陈蓉的丈夫“失踪”多日，她悄悄找到管理员诉说心事。服务站不但把此事报告了派出所请他们协助寻人，还找到媒体联系，发布寻人信息，终于在轻纺城的街头找到了因患抑郁症而出走的丈夫。

　　服务站帮助解决的事情虽有点细碎，但对当事人来说却是急事，有时甚至是天大的难事。汪忠凤告诉记者，服务站成立两年来，已为外来务工人员提供工作岗位192个，帮助他们租房52间，提供各类困难救助45起。

　　不分彼此共创和谐

　　村支书傅宏光说：给外地务工人员以本地村民的待遇，提高他们的素质，让他们尽快融入当地社会，这是张家垫村构建和谐家园的理念。

　　为解决外来务工人员业余生活单调的问题，从2004年4月开始，村里每月免费举办两次外来务工人员各类培训班，至今已举办40余次，3000多人次相继得到培训。灯光球场、棋类中心等文娱设施也相继开建。

　　因为安居乐业，外来务工人员渐渐把张家垫当成了自己的“第二故乡”。曾经有一个河南籍杀人犯彭某潜逃至张家垫化名打工。四川青年唐和斌催了他几次去做暂住证，都不见动静，就及时把情况报告了村里。通过当地派出所的侦查和外地警方的配合，罪犯终于落网。而此时，彭某到张家垫村还不到10天。村里治安队长王建兵颇为自豪地告诉笔者：现在如果村里来了几个昼伏夜出举止反常的陌生人，就会有外来务工人员向他报告。

　　许多企业主也感受到，外来务工人员的安居乐业，是他们事业发展的保障。两年来，附近曾经发生过民工荒，但张家垫村企业用工一直很稳定。现在外来务工人员中一家老少都搬来长期居住的有五六十户之多。张家垫村外来人口管理的经验已得到省市有关部门的肯定，被加以推广。