中国宁波网讯 鄞州区通过不断优化扶持政策，搭建创新平台和健全中介服务，让创新主体——企业最大限度地释放创新能量。
目前，全区95%以上的研发人员集中在企业，95%以上的研发资金来自企业，95%以上的职务发明专利出自企业，企业为主体的自主创新体系基本形成。今年一季度，鄞州区限额以上工业总产值中，高新技术产品产值比重高达41.8%，超过全市平均水平近10个百分点。
企业自主开发能力薄弱是一个普遍问题，为鼓励企业加快研发机构建设，鄞州区把财政投入的重心放在发挥好杠杆作用上。过去3年中，区财政累计科技投入近2亿元，带动企业研发经费投入超过18亿元。年初以来，鄞州区进一步优化扶持政策，加快了区内企业研发机构建设。目前全区已涌现各级企业工程技术中心54家，其中国家级中心两家，国家级分中心3家，省、市级中心24家，为企业创新提供了强大的动力。
人才是创新最重要的资源。近年来，鄞州区每年安排300万元专项资金用于人才引进和培养，今年更是达到了750万元。全区人才总量平均以11.5%的速度递增。目前，全区人才资源总量已近5万人，其中高级人才2300多名。同时，区政府还先后与浙江大学等“二院十校”联姻，为企业建起了一个庞大的“编外”技术和人才库。
为扶持科技型创业企业发展，鄞州区去年建成了第一个科技孵化器，经过一年运作，近万平方米的场地成功入驻了23家孵化企业，重点孵化软件企业，有效地推进了软件产业的集聚。今年初，区政府在全区选了6个点，建起了更大范围的孵化区。企业自主创新离不开各类科技中介组织。去年，该区利用国家知识产权局专利检索咨询中心的平台，低成本建起了区科技信息检索咨询中心，以破解企业信息孤岛现象。
在政府培育的这片良好的创新土壤上，鄞州区高新技术企业大量涌现，杉杉、广博等一大批传统产业企业纷纷进入高科技产业，形成了以光机电一体化、新材料和电子信息三大高新支柱产业。目前全区已拥有市级以上高新技术企业58家，其中国家级高新技术企业19家，占全市总量的四分之一。 (记者何英杰朱宇鄞州记者站章燕飞)
政府要做好创新的推动者
推进自主创新要以企业为主体，但政府并不是无所作为。鄞州区政府通过创新政策和服务的成功实践证明，政府作为组织者和推动者，对于形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系起着关键的作用。我市企业普遍缺乏自主知识产权和科研能力，这已成为我市经济发展的最大制约因素。要解决这一问题，除了企业自身努力外，政府的引导和推动十分重要。鄞州区的做法可给我们两点启示：
一是政府要把自身定位于创新政策的制定者和环境营造者。要使创新成林，政府不是去播种、栽树，而是去施肥，让土壤变得肥沃。如研发经费投入，投入主体应该是企业。政府财政资金只是引导性投入，其目的是带动企业更多地投入。鄞州区财政科技投入近2亿元，带动企业研发经费投入超过18亿元就是一个很好的例子。
二是政府出台政策和建立服务体系要面向所有企业。特别是量大面广，缺乏技术、资金、人才和信息资源的中小企业，更需要政府扶持政策，并通过政府出面建立公共服务平台，使他们受益。这一点，对于全面提高自主创新能力也是十分必要的。