中国宁波网讯(通讯员王志江冯琛)庄市街道联兴村在推进基层民主政治建设中，配合高教园区各项工程，对涉及土地征用、拆迁户的安置和补偿、被征地人员的就业问题等与村民切身利益息息相关的事项，采取按照事务的轻重，通过“4+1会议决策制度”进行分层决策，推进了村级事务决策的民主化、科学化、规范化。

　　联兴村实行的“4+1会议决策制度”是指在村级管理决策过程中开好四个层次的会议和一个民主听证会。第一层次是开好村“三委会”联席会议，对各线工作开展情况和日常的事务性工作进行交流、协商，以利于决策的更好实施。如在征地、拆迁高峰时，联兴村实行每周一次例会，及时协调处理工作中遇到的各类问题。

　　第二层次是村务协商会议，一般由村班子成员、村民主监督小组成员及若干名村民小组长或村民代表组成。对于一些计生指标的分配、帮扶补助等比较重要的村务，在班子会议上确定范围太小，由村民代表会议商议范围又太广的情况下，由村务协商会议决策。这个会议的召开有利于在一定会议范围内听取基层各方面的意见，为科学决策服务。

　　开好村民代表会议也是四个层次会议之一。联兴村对于村里的公益事业、群众福利、项目投资等事项均通过村民代表会议来商量决定，不仅增强了村民代表的荣誉感、责任感，而且实现了重大事务决策的透明化和公开化。

　　对于涉及长远利益及事关全体村民的重大事项，联兴村则通过户长会议来决策。三年来，联兴村共有3100多亩土地被征用，在确定对征地补偿款的分配办法时，该村除召开村民代表会议外，还通过以逐队召开户长会议的办法进行表决。决议通过后，执行非常顺畅。

　　在开好四个层次会议的同时，联兴村还实行了“村务听证会”制度来广泛征求和听取各方面群众的意见和建议。在过去几年中，联兴村针对相关问题召开听证会数次，如在研究被征地人员养老保障办法时，专题召开了两次“听证会”，就各类人员的待遇和补贴办法、数额，请村民代表、党员、不同群体代表参与听证，进行辩论，协商解决办法，最后确定比较合理的方案，使各利益方都比较满意。

　　“4+1会议决策制度”的实施，得到了村民群众的积极拥护，既保证了村务工作的顺利开展，维护了社会的和谐稳定，也提高了村民参与村级事务管理的积极性和主动性。

　　作者：通讯员王志江冯琛