中国宁波网讯 记者郭靖

　　针对房地产的新一轮调控之剑终于出鞘。

　　本月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究促进房地产业健康发展措施，并提出了6点意见。据新华社消息，这次调控的起因是“房地产领域的一些问题尚未根本解决，主要是少数大城市房价上涨过快，住房供应结构不合理矛盾突出，房地产市场秩序比较混乱。”

　　如果说去年的调控主要是打压房地产投机和投资，那么新一轮调控的重点应该是在需求上做文章。其实，这点在国务院常务会议上已说得很明白：“房地产业发展和住房建设，必须充分考虑我国人口多、土地少的基本国情和建设资源节约型社会的要求，合理引导住房消费需求和消费模式。”

　　调控需求，无非从两个方面入手：一是压缩市场需求；二是改变需求结构。从6点意见来看，前3条，也是具有更强实质性意义的3条，都和需求有关。

　　第一条提出，“重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房”，且“各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。”这既是为缓解现实的需求矛盾，也是为引导经济型住房消费做房源上的准备。

　　第二条“严格执行住房开发、销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。”虽然用意明确，但具体将采取哪些税收和信贷政策却不清楚。

　　第三条要求“合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长”，明显是为压缩需求总量。

　　不过，按照调控需求这个目的，大致可以得出这样的判断：

　　在税收方面，有可能开征20%的所得税，也有可能提高契税和营业税，通过增加交易成本进一步挤出投资性需求；

　　在信贷方面，可能提高贷款利率和按揭首付比例，抑制购房冲动，并促使部分购房者压缩购房面积。

　　倘若上述政策出台，宁波楼市肯定会受到一定影响。

　　尽管交易环节的税收增加主要针对投资者，但同时也会减缓住房更新换代步伐，并进而压缩改善型需求；尽管宁波有相当多的购房者首付比例超过了40%，但购房门槛的提高还是会把一部分人挡在门外。即便这部分人转而选择更小的户型，总的需求面积缩水也是必然的。

　　去年调控政策出来后，宁波楼市曾一度萎靡不振，直到今年春节后才摆脱阴影。从价格看，虽然个别月份平均房价下跌，但总体上仍呈上升趋势。只不过和前阶段房价暴涨的一些城市比，宁波的市场还是相当平稳的。

　　新一轮调控开始发力后，估计楼盘销售会有所放慢，但对原先规划定位以中小户型为主的楼盘应该有利。观望情绪可能也会卷土重来，至于程度如何将取决于调控的力度。鉴于宁波楼市的一些不健康因素此前已经消除，这次调控的冲击应比较小。

　　同时，会议继续肯定了房地产业作为重要支柱产业的地位，并提出调控要“有利于保持整个经济平稳较快增长，有利于满足广大群众的基本住房消费需求，有利于实现全面建设小康社会的目标。”因此，本轮调控仍将兼顾经济稳定和社会稳定。

　　另外，从本轮调控重点看，似已从单纯强调房价转变为通过引导住房消费观念，比如鼓励人们更多选择中小户型或二手房来缓解高房价带来的社会矛盾，这的确是一个耐人寻味的信号。