中国宁波网讯(记者薛智谊)镇海泥螺山、北仑洋沙山、慈溪淡水泓……在曾经荒废的滩涂上，一条条高标准堤坝向海洋延伸开去。这是我市启动“向海洋要土地”战略，开展滩涂围垦后，沿海呈现的一幅沧海变桑田的景象。昨天，记者从有关部门获悉，目前镇海泥螺山、慈溪淡水泓、北仑洋沙山等项目已相继建成，面积达11万亩。“十一五”期间我市将规划围涂项目21个，围涂面积41.3万亩，总投资达72亿元。这些项目的实施，将大大缓解建设用地占补平衡指标。

　　80万亩滩涂可供围垦

　　据了解，我市滩涂资源十分丰富，适合围垦滩涂面积约80万亩。目前，全市在围滩涂12个项目。我市的滩涂资源多数滩涂呈淤涨或缓慢淤涨趋势，特别是慈溪的庵东滩地，是我国长江以南沿海最大成片滩涂，达54万亩，占我市滩涂资源的41.2%。自解放以来到去年底，我市围涂面积10万亩以上的有慈溪市、宁海县、象山县，其中慈溪市围涂面积33.4万亩，占全市围垦面积的42.5%。“十五”期间我市平均每年围造土地4万亩。

　　缓解建设用地紧张

　　“我市建设用地量不断增多，但耕地仍保持在324万亩上下，之所以能基本实现这种动态平衡，围垦造地应该记首功。”市围垦方面的专家向记者介绍，新的《土地法》提出占用耕地一补一的要求，滩涂围垦成为造地的主要途径。另外，滩涂围垦还拓展了经济发展空间，围垦区已成为我市重要农业生产和蔬菜生产基地，镇海炼化和北仑港就建在围垦土地上。滩涂围垦还改善了水利条件，2003年我市遭遇特大干旱年，当时象山大塘港水库就发挥了重要的作用。

　　政策补助助力滩涂围垦

　　建设资金大是一大瓶颈。2002年，我市按照围堤建设标准和围垦区所处的位置确定围垦补助标准。甬江口以南的围垦项目补助资金最高可达1600元／亩，比原标准提高了2.7倍。2005年市政府又将委托造地补助资金提高到1.5万元／亩。补助政策的调整和通过市场化的操作手段，多渠道筹措资金的方式，掀起了新一轮建设热潮。

　　滩涂围垦注重环境保护

　　在滩涂围垦过程中，我市对环境影响比较敏感的项目，要进行反复的论证，注重对环境的保护。如象山大目涂二期围涂工程，最初方案是1.5万亩，最后通过环评，提出围堤内退的方案。将改善环境的理念融入设计中，如慈溪市在四灶浦西侧6.7万亩围垦设计中，采取120米护塘河，不仅解决了建设用地，同时河两岸采用建70到100米的沿海防护林，使昔日荒滩成为了一道美化环境、休闲的风景线。