最后一批滞留乘客准备登机。

　　中国宁波网讯

　　核心提示

　　在经过长达17个小时的谈判、讨价还价后，昨日上午11时，因受雷阵雨影响滞留栎社国际机场的最后一拨宁波往广州的乘客拿着300元的补偿费飞往了广州。

　　因为前天的一场雷阵雨，栎社国际机场有21个航班受到了影响，其中取消了13个，滞留的始发旅客超过500人，成为机场建站以来出现的最大面积的航班延误。

　　缘由

　　雷阵雨造成21架次航班延误

　　24日下午4时左右，机场方面接到了第一个不利消息，因北京机场上空下起雷阵雨，原定飞往宁波的航班无法按时起飞，必须延误。相应的，原定由这架飞机执飞的宁波飞其他城市航线也只能顺延。在当天19∶00之前，北京机场持续雷阵雨，无法按时起飞航班有3个。

　　“飞机不怕下雨，但怕打雷。一旦出现打雷状况，为安全起见，航空公司肯定不会让飞机上天。”机场一工作人员告诉记者。就在北京雷阵雨后不久，宁波、上海也下起了雷阵雨。一时间宁波机场几乎处于“关闭”状态：郑州-宁波、乌鲁木齐-西安-宁波航班备降南京，昆明-长沙-宁波航班备降杭州。

　　“从当天16∶00到22∶00，宁波经受了三波雷阵雨。很多到宁波降落的航班都备降到其他机场去了，宁波始发航班因为没有执飞飞机也无法成行。”机场总经理值班室田主任向记者介绍，到24日22∶00，共有21架次航班受到影响，宁波始发的500多名乘客滞留在候机楼，如果算上进境旅客，就有1000多人受到影响。“机场建站以来出现的最大面积的航班延误。”

　　安抚

　　机场四处为滞留乘客找宾馆

　　到24日晚上8∶00左右，滞留的旅客越来越多，机场方面的现场值班人员无法应付如此之多旅客，于是紧急招回双休日回家的工作人员回到岗位做滞留旅客的解释、服务工作。昨天中午，记者甚至在候机楼里看到了几名穿着制服的消防人员，“现场维持秩序的人员不够，只好叫消防人员来帮忙。”机场新闻中心负责人告诉记者，为应对这一突发事件，机场的工作人员是平时的两倍，而且每个人都是一夜没有合眼。

　　从24日20∶00～22∶00，一直等不到确切消息的旅客开始急躁起来，旅客见着工作人员模样的人就拦住询问“我们什么时间能飞？”，因为飞机停在外地机场，现场无论是航空公司还是机场工作人员都难以对这一问题给予准确答复，只能耐心地安抚解释。或许外面的雷鸣闪电起到了额外的“证明”作用，大多数旅客接受了机场及航空公司的解释平静下来，并接受了改签航班的建议。

　　22∶00，陆续开始有航班取消。考虑到旅客的休息问题，机场方面分别与东航、南航、海航等公司沟通，并调集大巴运送旅客前往市区宾馆休息。“由于旅客太多，又没有事先预定，几家有协议的宾馆都没有空房间，我们只能临时找新的宾馆。”说起前晚找宾馆的事，机场有关工作人员很是无奈，“临时找的宾馆都必须付现金，这至少需要10万元，我们当时手头不可能有这么多，于是只好动员员工将手头的现金凑起来。”

　　在机场及航空公司方面的劝说下，滞留的大部分旅客都分别到市区旅馆休息，并于昨天乘坐改签后的航班离开宁波。但66名飞广州的旅客因航空公司安排的房间只有40多间，大家干脆全部在候机楼的躺椅上和衣而卧过了一夜。

　　补偿

　　部分滞留乘客每人300元

　　如此大面积延误引起了机场方面的高度重视，昨天早上6∶30，机场方面特地召集东航、南航、海航相关负责人紧急磋商：如何快速顺利输送滞留旅客？并特别派出3个副总经理分别协助3家公司善后。

　　但就在这次会议后两个小时，事情突然发生了变化。按照东航的原定计划，24日32名飞北京改签到昨天早上头班飞北京的航班，但没料到，昨天头班飞北京航班本身乘客已满员，无法再装载这32名旅客，这些旅客再次被迫延误。这下，32名旅客不干了，认为航空公司方面根本没有诚意安排他们，于是情绪开始波动，并不断有人与机场及航空公司工作人员发生争吵，并偶有推搡情况发生，甚至部分旅客堵在登机口处，阻止正班旅客上机。无奈之下，东航现场值班人员只好紧急请示，经同意后答应补偿每位旅客300元。“本来，按照民航总局的规定，天气原因造成的延误，航空公司不承担任何责任。我们之所以补偿每人300元，是考虑到机场秩序，担心正班旅客受到影响，说到底是对其他旅客负责。”东航现场工作人员表示，这并不意味着航空公司理屈，“即使打官司，我们也不会输。”

　　受这32名乘客影响，在候机楼过夜的66名飞广州旅客也“闹”了起来，“本来说好让我们昨晚就起飞的，后来变为早上8点，现在到10∶30了还没个准信。”乘客李女士情绪激动地向记者述说。而南航方面也觉冤枉：“他们是大连-宁波-广州的航班，昨晚备降到了杭州，在那里大连起飞的旅客不愿飞宁波，后来飞机就在昨日凌晨0∶30直飞广州，导致宁波飞广州的这批旅客等不到飞机。”

　　但在当时七嘴八舌的环境下，双方无法细听对方诉说解释，争吵中越来越不愉快。昨天上午10∶15左右，66名旅客从登机口处起身，挤住了两个安检通道入口，这时正不断有乘客进入候机楼，其中甚至有旅客还说：“宁波机场停飞了。”面对乘客不够理智的举动，跟在一旁的机场民警仍然只是好声好气地劝慰。眼看着事情越来越复杂，面对补偿问题态度一向坚决的南航不得不妥协：答应补偿每人300元，并现场发放。拿到钱后的旅客逐步安静下来，并在11∶00乘坐海航的航班飞往广州。

　　缺失

　　没有明文的应对机制

　　事后，记者分别采访了机场、航空公司及乘客，发现在这种常见的突发事件面前没有一个明文的应对机制起作用，因此，各说各理，最终矛盾激化。

　　航班大面积延误后，旅客就餐、住宿问题应由机场安排，但费用应由航空公司承担。目前，东航、海航、南航都没有与机场达成明确协议，因此这次事件发生后，机场方面太多时间用在与航空公司沟通上，耽搁了就餐、住宿安排，为乘客吵闹埋下了导火线。

　　航空公司缺乏积极应对措施。采访中，旅客普遍反映：“没有人主动告诉我们实情，总是我们追问之后才有勉强答案，我们认为航空公司没有尊重我们，缺乏解决问题的诚意。”而实际上，事发后几乎每个航空公司都有宁波地区负责人到场，但南航、海航都只是在宁波设立营业部或基地，决策权不够，很多问题都要咨询总部意见才能决断，电话一来一去，就给了乘客“推诿”的口实。如果每个航空公司都有一套完整方案，指导现场人员什么时间做什么，就不至于矛盾越积越深。

　　乘客也存在误区。昨天有两批乘客通过吵闹拿到了补偿，这似乎给其他乘客一个引导“会哭的孩子有奶吃”。但实际上，这是一种错误的做法。事后，两家公司都表示补偿是从大局着想，说到底也是为这些旅客自身考虑。“因为他们如果继续闹下去，弄得不可收拾的话就有可能触犯刑律。”机场公安也表示，恶意堵塞登机口或安检通道都是很危险的行为，旅客在遇到延误等事件时，应严格依法维护自己权益，不能感情用事。

　　记者杨继学通讯员牧启发