中国宁波网讯 (孙建军肖康焕吴丹红)日前，象山新农门饭店的经理来到县便民服务中心城管局窗口，申请办理门面招牌审批事项，窗口工作人员当即赶赴现场实地踏勘，下午申办人就领取到相关批复。类似的审批事项，以前要经过县城管局监察大队、相关中队和科室等共5个环节的内部流转，一般第二天才能办好。现在，新成立的行政许可科进驻便民中心，负责所有行政许可和审批事项，当场受理、当天办结。这是象山县推行行政机关内设机构许可职能归并后出现的新气象。

　　象山县在调查摸底中发现，各部门行政审批权限比较分散，最多涉及7个职能科室，一个审批事项在部门各科室间多次流转循环，导致办事环节多、程序复杂、效率低下，行政运行成本相应增大。

　　今年6月12日，在县农林局试点成功的基础上，象山全面推行行政许可职能归并的改革，在不增加机构、编制、人员的前提下，将以前分散于35个县级部门的各科室的行政审批职能归并集中起来，撤并设立行政许可科。各部门行政许可科整体进入县便民服务中心，集中办理行政许可业务，做到统一受理、统一办理、统一送达，实行“一个窗口”对外。

　　“以前窗口仅仅是‘收发室’，窗口工作人员如同‘接件员’，具体审批还得交回各科室办理；现在窗口人员成了最终‘审签人’，所有审批手续都在窗口一站搞定。”象山县便民服务中心主任戴文辉如是说。

　　设立行政许可科以后，象山县便民服务中心即办件率由过去的68%左右提升到79%。涉及审批职能的科室由88个减少到34个，涉及各类行政许可、非行政许可、初审事项审批比例达到全县各类审批事项的95%。