中国宁波网讯(奉化记者站王校美范奕忠马钧)最近，奉化信访部门联系交通、司法等部门成功制止了一起出租车投资户跨省赴安徽集体上访事件，及时有效地化解了矛盾。

　　为发挥信访工作在构建和谐社会中的“前哨”作用，奉化市通过几年努力，构筑了纵向到底、横向到边的“大信访”格局。奉化全市11个镇、街道建立了集信访、司法、调解、治安四位一体的综治中心，每个村都配有一名信息员，国土、公安、劳动、环保等23家窗口单位全部设立信访接待室，建立起近千人的基层信访工作者大军，化解、钝化、转化了大量矛盾。

　　把信访活动导向基层，把矛盾解决在家门口，是奉化市委、市政府对信访工作的明确要求。他们先后修改和下发了《关于进一步加强和完善党政领导信访接待日制度的通知》、《关于切实做好镇、街道信访工作的通知》，建立了信访工作领导责任制、“疑难杂症”领导包案制、信访信息快速报送等一系列信访工作长效机制。市领导定期不定期地在信访局“坐堂”，或直接下基层现场办公。上半年，奉化20余位市领导已接待群众上访123批1023人次，许多疑难信访得到及时解决。同时，该市公安局开展“大接访”活动，解决了大量涉及公安系统的信访积案。有关镇、街道和国土、劳动等重点信访部门，敞开大门，主动“请客”，及时化解矛盾。

　　代理、陪访等新机制，促进了信访工作有序开展。每月16日的市领导接访日，由司法局委派律师参与，站在公正立场，做好司法解释。对群众的集体上访，他们采取全程代理、陪同上访等办法，控制上访态势。尚田等镇、街道综治中心还设立信访咨询代理服务点，律师和信访工作人员合署办公，将信访问题的处理导向司法渠道。目前，奉化有30%以上的信访导向了司法途径。上半年，越级集体上访事件比去年同期下降75%，信访秩序明显好转。