中国宁波网讯 记者何英杰邓少华实习生许蕾

　　在“中提升”战略中，我市确定了十大功能区，分别是东部新城中央商务区、湾头休闲商务区、三江中央商务区、科技研发园区、长丰滨江休闲居住区、南部商务区、都市文化旅游商贸区、火车南站交通枢纽区块、镇海浙东生产性港口物流区、宁波保税港区。

　　实施“中提升”战略，是我市落实科学发展观的抓手，建设现代化国际港口城市的基石，构筑宁波都市经济圈的“发动机”。那么，“中提升”战略布局重点在哪里？

　　今年6月，市委、市政府召开的提升中心城市发展水平研讨会上提出，实施“中提升”战略的基本任务是完善中心城服务功能，提高城市集聚和辐射效应。具体而言，就是要围绕建设现代化国际港口城市的目标，强化港口、经济、文化、创新、生态等功能，提高港口国际竞争力、经济辐射力、文化影响力、科技原动力、社会凝聚力。通过搭建商务服务、公共服务等平台，提升城市品牌形象，在实施“中提升”战略中实现城市硬实力、软实力并驾齐驱。

　　搭建国际商务平台

　　城市功能是否完善，一个重要的标准就是能否为各类商务活动提供便捷的服务，包括运输、金融、交易、信息等产品制造和商品流通的各个环节的服务。目前我市在港口物流方面优势发挥比较明显，但是港口贸易功能却不甚理想，尤其是没有国际贸易平台，缺乏与之相配套的金融结算、中介机构等商务服务，缺少富有特色的各类进出口商品交易市场。流通环节不顺畅，商务成本高，已经成为制约经济发展的瓶颈。

　　两年前，著名经济学家吴敬琏在宁波调研时曾经说过一句话：“产品的利润在制造环节只占了四分之一，四分之三在交易流通环节。只在这四分之一里打主意不行，要在四分之三里想办法。”

　　的确，从时间角度考察，流通产业可决定国民经济的运行节奏和速度；从空间角度考察，流通产业可决定各种经济结构。欧美、日本等的经验证明，工业经济的发展和产业结构的升级必然带来流通产业的发展和协调；流通产业越发达，区域经济就越具有生命力和竞争力。而要争得流通环节的利润，最大的潜力在于中心城市。只有当中心城市有了完善的商务服务平台，就可以为制造业的发展和升级提供平台。如没有完善的商务服务，宁波服务业发展上不去，制造业也难以实现更大的突破，而且良好的投资环境优势也会逐渐失去。因此，“中提升”战略首先要提升中心城市的商务服务功能，努力成为国内外进出口商品展示贸易中心。

　　提升商务服务功能，需要依托众多个性鲜明的功能区块。在“中提升”战略中，我市确定了十大功能区，分别是东部新城中央商务区、湾头休闲商务区、三江中央商务区、科技研发园区、长丰滨江休闲居住区、南部商务区、都市文化旅游商贸区、火车南站交通枢纽区块、镇海浙东生产性港口物流区、宁波保税港区。

　　这十大功能区块建成后，宁波将更好地吸引国际品牌和跨国采购中心、地区总部或分支机构落户宁波，加快融入国际市场。

　　完善公共服务系统

　　增强城市集聚、辐射和服务功能，前提要有完善的公共基础设施系统。因为只有构建完善的公共服务，才能创造出良好的投资环境、吸引各种机构来落户。

　　应该说，这些年来，我市新建、改造了一大批城市道路、公共场馆等设施，涌现了81890服务模式、办证阳光大厅等，形成了体制机制上的先发优势，城市公共服务不断升级，营造出比较好的投资发展环境，城市综合竞争力名列前茅。但是，也要看到，宁波的城市公共服务与上海、深圳等城市相比还有差距。因此，“中提升”战略提出要推进八大系统建设，创造良好的发展条件，创造投资增值的空间。

　　首先，要形成快速、便捷的城市立体交通和港口物流运输系统，集聚商流、物流、人流、资金流、信息流。对外重点是完善港口集疏运网络，建设现代化的深水港、航空港，加快推进甬台温铁路、萧甬铁路电气化改造、杭甬城际快速铁路的建设，建成杭州湾跨海大桥、舟山大陆连岛工程、杭甬高速公路拓宽的骨干工程以及内河运输与海运；城内则是要建设快速交通体系，建设城市快速轨道、北外环东段、世纪大道南段、通途路西段、庆丰桥、惊驾桥等城市骨架道路。

　　其次，要形成洁净、舒适的公共服务保障系统。通过建设生活生产给排水系统，包括以市域内库水为主的城市优质生活供水系统，以大工业用水、中水回用为主的水资源循环再生利用系统，建设以污水处理管网全覆盖为主的城市污水处理系统，可以转换的城市供气系统，以生活垃圾处理、废旧物资回收为内容的资源再生利用系统等。

　　再次，要形成安全、可靠的城市综合服务环境。要适应信息化、网络化服务方式的转变，集平台建设和数字服务产业发展为一体，强化数字化企业、网上市场的培育发展，强化电子口岸的管理服务和电子政务的建设。转变政府职能，提高办事效率，为企业投资创业提供快速便捷服务。建设和谐安全的社会秩序，成为宜居宜业的城市，等等。

　　打造城市品牌形象

　　一个城市能否脱颖而出，品牌是支点。

　　相对经济实力走在全国前列，宁波的城市知名度偏低。因此，“中提升”一个重要任务就是要打造宁波现代化国际港口城市的品牌形象。这个城市品牌至少包含三方面的内涵：首先是现代化的、高水平的城市，其次是统一的城市品牌，第三是具备强大的产业集聚和经济服务功能。城市建设发展的过程，实质上就是挖掘、打造、积累并发挥城市无形资源作用的过程，也是打造城市品牌的过程。无形资源不同于土地、水等自然资源，而是可以长期利用、越用越升值的软实力。

　　过去宁波获得了各种各样的荣誉，如全国文明城市、中国品牌之都、全国卫生城市等，这些都为我们赢得了良好的声誉，是可贵的无形资产。在“中提升”战略中，我们应该有意识地发挥这些品牌的效应，提高宁波城市形象。尤其是要根据宁波的特色，培育、包装、规划新的品牌。

　　“无宁不商”。先进的商城文化，是宁波打造城市品牌形象的基石。发扬“宁波帮”精神，弘扬先进的商城文化，以海纳百川的胸怀来包容世界，树立开明、开放的理念，提供优化的服务，这样才能形成服务的文化、服务的载体、服务的品牌，提升城市的品牌。