余姚新闻网8月16日报道 日前，宁波市政府下发了《统筹余慈地区发展规划纲要》，《纲要》首次明确了余慈地区总体发展思路与发展目标、区域空间布局及产业发展和基础设施建设等一系列经济和社会发展定位。为深入了解《纲要》的主要内容，特别是《纲要》对我市未来发展的重大影响，记者昨天走访了市统筹余慈地区发展工作领导小组办公室主任周银燕。

　　周银燕介绍了《纲要》的基本内容(详见今日第2版《实现新一轮发展的宏伟蓝图》)。他说，《纲要》是宁波市委、市政府实施“北联”战略、打造宁波都市区北部中心的重大决策，为余慈地区新一轮发展指明了方向。统筹余慈地区发展，既是宁波大都市圈发展的需要，也是余姚自身发展的需要，将余慈地区确立为宁波都市区北部中心，能促进余姚从县域经济向都市经济的跨越，有力地推动余姚整个区域快速发展。譬如，根据《纲要》，将在我市设置换乘中心，把宁波城市轻轨、沪杭客运专线等现有铁路线与余慈地区连接，使余姚的城市交通成为宁波都市交通网的重要组成部分，这对我市基础设施的布局和建设具有极强的拉动作用。同时，对于沿杭州湾产业带的形成、加快余姚工业园区的发展，也有很大的推动作用。

　　周银燕认为，《纲要》的出台，为余姚持续、稳定、健康发展带来了良好的机遇。从基本精神看，《纲要》与我市的“十一五”发展规划是一致的，与我市提出的“南闲、中城、北工”的发展定位是吻合的。余慈两市人缘相亲、文化相同、地理相邻、产业相似，具有先天的联合优势，加快余慈地区统筹发展，也是我市发展的内在需求。

　　这次统筹余慈地区发展，原则上不涉及区划调整，主要是加强区域合作，实现优势互补。周银燕说，在余慈地区统筹发展过程中，加强两市的合作显得十分重要和迫切。我们要创新区域合作机制，努力加强沟通、协调，建立一种全新的协作机制。就我市来说，通过合作，可以促进信息互通，从而更快更好地发展经济和社会事业；可以运用市场经济手段，对各种资源进行合理配置，形成相互支持、合作共赢的良好局面。

　　周银燕认为，当前我们要按照《纲要》确定的发展方向和工作任务，抓紧启动和实施各项工作，尤其是在基础设施的规划和建设中，要与《纲要》有机统一起来，全方位实施统筹余慈地区发展工作，以实现壮大余姚综合竞争力、提高人民生活水平的目的。(毛益中)