中国宁波网讯 上半年，区人大为切实解决“外行人看不懂，内行人说不清”的财政预算工作，创新预算监督机制，建立了部门预算预审、决算备案、决算审计等三项制度，全区57个区级一级预算拨款单位的预算，首次全部提交区人代会进行专题审议。

　　财政预算是具有法律效力的政府财务收支计划，人大对部门预算的监督是宪法和法律赋予的职责。为加强预算监督工作，区人大从2000年开始就着手推进部门预算工作，支持财政部门探索部门预算编制的要求、内容、程序等问题，要求所有的部门预算必须按照“零基预算”、“综合预算”、“细化预算”方法编制，内容必须包括单位全部预算内、外的一般预算和基金预算，并细化到具体项目。至今，区人大除了建立以上三项制度外，还积极运用审计结果，建立了部门预算执行情况的审议制度，并引入到日常的工作评议、司法评议中去，较好地促进部门预算质量的提高，推进了法治鄞州建设。

　　今年，区人大继续强化法律监督，着力加快法治鄞州建设步伐。上半年，区人大常委会继续加强对被任命人员的监督工作，共任免国家机关工作人员30人次。为切实提高被任命人员履职能力和管理水平，主任会议以履职能力、依法行政、为民服务为重点，对区贸易局、卫生局、环保局三位局长开展了工作评议，并广泛听取有关单位和个人对三位局长履职情况的反映，提出要切实提高履职能力、加强依法行政以及正确把握今后工作重点等意见建议。同时，还对去年区教育局、财政局、水利局的工作评议以及区公安分局、检察院、法院的司法评议整改意见落实情况进行了“回头看”。为推进依法行政工作，区人大常委会还以主任会议形式听取了我区行政监察工作情况的报告，针对当前行政执法不到位、部门工作不透明、监察力度不大、方法手段不多等问题并存的现状，要求监察部门进一步加大行政监察力度，尤其要着力关注与人民群众切身利益相关的教育、医疗等行风问题，切实抓好勤政廉政建设。

　　区人大还把加大执法检查、保障法律法规实施作为一项重要工作来抓。上半年先后对《安全生产法》贯彻落实情况、生态区建设决定执行情况进行了检查。《安全生产法》执法检查重点围绕危险化学品生产经营企业的安全管理、道路交通安全、“三合一”企业整改等情况展开，先后组织了三次不同层面的检查视察活动，对检查出来的问题，要求政府尽快理顺安全生产监管机制，加强安全监管力度，尤其对隐患整治不力的要加大处罚力度。此外，区人大常委会还先后配合省、市人大对《职业病防治法》、《人口与计划生育法》等法律进行了执法检查和调研，对《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》、《宁波市工会劳动保障法律监督条例》等草案提出了修改意见。

　　区人大十分重视社会转型期暴露出的人民内部矛盾，着力加强人大信访接待调处工作，充分做好有关信访件的转办、交办工作，并积极督促政府有关部门妥善做好信访调处、息访工作。上半年，共受理来信来访170件，接待来访75人次，办理上级人大批转的信访件51件。对一些信访集中反映的问题，区人大及时开展调查研究工作，向区有关领导及部门提出意见建议，一些意见建议也得到了政府部门的采纳和吸收。