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新农村建设的韩国经验
稿源:  | 2006-08-21 19:04:28

  “现在城市很拥挤,楼高、车多,空气也不好。农村应该建设成城里人休闲度假的好去处。我听说有些农村已经在开发生态旅游了,希望人为的痕迹不要太重,只要交通方便,环境整洁,有一定的基础设施就可以了,原生态的农村会更被城里人喜欢。”———退休人员许金林

  韩国农民的绿化意识让钱建康印象深刻。

  浙江工业大学之江学院广播电视新闻系三年级陈艳

  浙江大学城市学院新闻系二年级张晨

  “韩国新农村建设,的确有不少独到之处,值得我们学习。”8月18日,全国优秀党务工作者、余姚泗门镇谢家路村党委书记钱建康,回忆起今年6月份的“韩国新农村建设考察之行”时,颇有感触地说道。

  “韩剧、韩语、韩国农产品、韩国农村风光、还有韩国农民的素质和他们搞建设的自强精神……”6月7日,浙江省委组织了全省社会主义新农村建设村党组织书记赴韩国考察活动,钱建康成为32人考察团中的一员,一路走来,韩国新农村建设中的若干细节深深地烙在钱建康的脑海里。

  最大发现

  农业种植一村一品

  “6月7日下午,考察团一行到达韩国首尔,接下来的7天,我们接连去了韩国的首尔市、釜山市、济州市,实地考察了多个农业展览馆、农产品市场、企业及农户家庭。”钱建康说。

  与中国农村明显不同的是,韩国农村的农业种植都是一村一品,“比如这个村全部是种植水稻的,而那个村全部是种青菜的。”

  钱建康一打听,这样做的目的是为了便于农产品的机械化收割、运输和农产品价格的制定、新品种的培育等。

  除了农业种植的一村一品,钱建康还发现,在他考察过的三个城市里,都建有一个农业展览馆,规模相当大,占地达到100多亩,里面展销着当地生产的上千个品种的土特产,海鲜、西瓜、大米等样样都有,“当地农村的不少农产品就是通过这种载体卖出去的,生意相当红火。”

  最深印象

  农村和城市难区分

  “我最深的印象就是,韩国农村的城市化程度很高,农村和城市根本区分不出来。”根据钱建康的了解,早在上世纪90年代中期,韩国85%左右的农民开始在城市里上班,只留下一小部分人在农村从事机械化农业操作。

  汽车、管道天然气、统一的排污管道……在很多生活配套设施中,农村与城市已经完全融为一体,“很多人都是早上开车去上班,傍晚时分回家休息。”

  细心的钱建康发现,虽然是在农村,但所有的村庄都和城市一样,看过去都很整洁,一尘不染,“村庄里面的房子一般,家里的家电设施跟中国富裕村庄的家庭也差不多,但是庭院绿化意识浓厚,房前屋后都种有花草树木。”

  现在,韩国的村庄里从事农业的人很少,但是政府相当重视对这些农民的培训,主要包括农技培训、环境保护等,每年都要灌输新的知识,“现在韩国的大多数农民经过培训以后,文化水平达到了大专以上,一般一个农户家庭的收入在5万美元左右。”钱建康表示。

  最大感触

  努力提高村民素质

  余姚泗门镇谢家路村是全国文明创建村,村里的各方面都达到了全国的领先水平,但即使如此,在钱建康眼里,谢家路村与韩国的农村比还是有很大差距。“这个差距主要是在农民的素质上。”作为谢家路村的当家人,钱建康深有感触。

  在韩国的7天时间里,发生了一些小事。在釜山一条街道上,有一位考察团的成员无意间随手把烟头丢在了地上,旁边一个不到10岁的韩国小孩子马上跑过来,把烟头捡走丢进了垃圾桶。

  还有一回,大家在路上看见两车相撞,双方司机下车后,做的第一件事不是互相指责,而是互相点头道歉,然后各自打电话叫保险公司和交警来处理。

  这些小插曲,村支书们都看在眼里。钱建康说,“韩国的乡村马路都很窄,但是我们几乎很少看到交通事故,根本没有看到过堵车,关键还在于人的素质。”

  于是,努力提高村民素质,成了钱建康目前的着眼点。“回来以后,我们就马上开会,向大家报告韩国的见闻。”钱建康说,接下来村里将花大力气,通过多途径对村民进行教育,以提高村民的素质。

  韩国之行的五大体会

  几个月来,钱建康逐渐消化吸收学到的经验,他觉得此行主要有五方面的体会:

  一是农民素质较高。韩国的“新村运动”,以政府行政为主导,以农户为主体,不依赖政府意识非常明确。但韩国政府非常重视新型农民的素质教育,培训都由政府投入。要抓好新农村建设,必须把农民素质培训放在首要位置,切实提高农民文明素质,掌握一技之长,为建设新农村打下扎实的基础。

  二是村庄比较整洁。虽然村庄建设品位不高,但农户比较重视环境整洁,庭院绿化意识浓厚,农户参与程度意识较高。

  三是突出重点统一规划,以城带乡效果明显。从韩国的城乡来看,差距并不大,而且城乡的规划由政府统盘规划建设,各地都具有明显的地方特色,尤其是通过以城带乡,农业机械化和自动化水平较高,农村现代化与工业化、城市化做到同步推进,我们与其相比差距比较明显。

  四是农业现代化程度较高。韩国农村为推进农业现代化,组织有关机构实现种养加工、产供销、贸工农一体化生产,实行农业机械化和自动化,农业的内涵得到了拓宽和延伸,农业链通过延伸更加完整,大大提高了农产品质量和农业效益。

  五是注重倡导“勤勉、自助、协同”精神。韩国的“新村运动”是该国根据当时国家面临的实际采取的一项措施,是农民得到政府、学界和城市居民有组织的支持和呼应而发起的自助、致富的活动,得到广大农民的拥护和称赞。农民通过“新村运动”建立起来的“勤勉、自助、协同”精神和意识,推动了整个韩国经济社会的发展。现在,仍然鼓舞着韩国农民积极向上和奋发进取,值得我们在新农村建设中学习借鉴。

  -相关链接

  美国的新农村建设

  美国是发达的工业国家,常年务农的仅占人口总数的2%,但美国始终重视农村和农业的发展。

  美国农业真正做到了因地制宜。比如北加州土地肥沃,每年日照超过300天,这里的农民发现最适合种植葡萄,葡萄种植迅速发展,目前邻近几个县已成为全世界著名的葡萄生产和加工基地。仅拉帕县就有200平方公里的葡萄种植面积。而加州南部气温更高,雨水也略多,当地农民就大量种植水果。

  美国的“乡镇企业”十分发达,大部分农产品都是就地加工后直接进入市场。加工厂就设在农场里。水果大量加工成果汁销往全世界,葡萄产地除部分产品分选包装直接销售外,大部分进入当地的酿酒厂,仅拉帕县就有370余家葡萄酒厂。蔬菜则是清洗加工后包装上市,美国人喜欢吃生菜沙拉,买回的蔬菜简单冲洗一下就可上桌。

  美国为农业生产服务的人口有15%,他们主要从事农产品加工、销售、科研、服务等活动。美国有大量的专业农业公司,如专业施肥公司、机械化农业收割公司、育苗公司、农产品销售公司等。每年冬季美国农民要签订农产品销售或期货合同,然后与其他专业公司签订作业合同,制订全年的生产计划和安排。有的农场还要为一年的收成买保险以规避自然灾害风险,使全年的农业生产井然有序。这套完善的体系为农业、农村的稳定发展发挥着重要作用。

  美国农业正发展成为农业生产、农产品加工、旅游休闲的综合产业。很多农场都对外开放,有的还收门票。很多城里人一到周末就带着全家到农场去,感受田园风光,采购新鲜的农产品,带小孩学习农业和动植物知识。

【编辑:赖小惠】