国家兴盛，人才为本，人才问题是各项事业发展的关键问题。我们要建设创新型城市，就必须有一大批创新型人才的积极参与。从一定意义上说，创新型人才的数量和质量，特别是创新型人才的积极性、主动性、创造性的发挥，决定着一个企业和地方自主创新的能力。

　　在资金、设备、人才等生产要素中，资金和设备固然重要，但是如果缺少人才，最先进的设备也不会产生出好的效益。当前，受资源、环境和市场竞争的制约和倒逼，我们必须把发展转到依靠创新人才等资源上来，牢固树立人才资源是第一资源的思想，进一步增强做好人才工作的责任感和紧迫感，坚持不懈地实施人才强市战略，把发现人才、培养人才、吸引人才和稳定人才，作为创新型城市建设的主线，不断增强我市的人才资源竞争力和综合实力。

　　实施人才强市战略，要切实加大教育培养力度。要加快教育结构调整，巩固提高基础教育，全面推进素质教育，充分利用职成教中心学校等优质教育资源，大力发展职业技术教育和成人教育，适时发展高等职业技术教育，加快人才资源开发，努力培养一大批发展紧缺的实用型人才。

　　实施人才强市战略，要切实加大引进力度。要进一步树立开明、开放的人才观念，改革影响人才引进的做法和规定，消除人才配置中的体制机制性障碍，以“一方水土用八方人才”的气魄，敞开大门，广揽人才。要不断创新引才的方式，充分发挥省博士后联谊会余姚技术创新基地、浙大研究生社会实践余姚基地、博士后工作站等平台作用，积极开展“百名高层次人才访余姚、百名姚籍人才看余姚”等活动，通过产学研合作、项目引才、共建研发机构等形式，推进柔性引才，做到“不求所有、但求所用”。

　　实施人才强市战略，要切实加大激励力度。要进一步完善人才激励措施，建立和健全技术要素参与分配的政策，吸引、鼓励更多的人才带项目、带技术、带资金来姚创业，让想干事业、能干事业的干成功。要从各方面关心人才的工作生活，切实帮助他们解决实际问题，为他们发挥聪明才智创造良好的外部环境。