中国宁波网讯 今年以来，宁波市北仑区检察院控申接待室没有了往年的繁忙，以往隔三差五看到的那些上访老户好像突然间消失了。8月25日，笔者通过和控申科科长林新法的交谈才知道，原来自该院2003年实施“检察示证制度”以来，他们通过向来访人“证据展示”和邀请“来访人协查监督”等办法，取得了来访人对检察机关的信任，使一些涉检信访案件得到了彻底的解决。到目前为止，北仑检察院控申科已办结了28件疑难信访案件。

　　前不久，宁波北仑大矸某村的村民来检察院反映该村村支书李某在负责拆迁工作过程中，在自有房屋的测量上做手脚，以虚增10平方米房屋面积方式获得2万余元的额外补偿，以此贪污公款。北仑区检察院在调查过程中向街道办事处调取了被调查人李某房屋的拆迁测量资料，了解了相关情况，发现测量人员为讨好被举报人李某，确实在测量时为李某虚增了7平方米左右的拆迁房面积，但在确定、结算补偿款时拆迁部门已扣下该面积，故实际并不存在额外的虚增面积补偿。办案人员将这个调查结果反馈给来访人后，来访人表示不服，认为街道资料系事后伪造，要求重新调查。为彻底息访息诉，让当事人心服口服，检察官主动接受来访人监督，邀请来访人陪同检察官一起到北仑土地管理局和区拆迁办调阅了原始的拆迁资料和拆迁补偿拨款资料，核对拆迁赔偿的实际计算面积和补偿数额，最终确认拆迁管理部门在支付拆迁补偿款时并不存在虚增面积和多计补偿款问题。看着白纸黑字的证据，村民们这回终于信服了。

　　近年来，随着北仑区开发开放力度的不断加大，城市建设步伐也进一步加快，在此进程中出现的征用土地、拆迁建房、环境保护、征地补偿款发放等方面问题也越来越多，由此导致的集体上访、重复上访、久访不息事件也源源不断，信访总量每年就以20%的幅度上升。以往检察机关在答复来访人员时，都是只告知一个结果，久而久之，检察官们发现，每当他们告知调查对象不存在问题时，总能看到来访者眼中不信任乃至怀疑的眼神，重复上访、久访不息的事件也时有发生。于是，从2003年起，北仑检察院在全国首推“检察示证制度”，向来访人公开调查取证的过程和展示调查所获的证据，并且根据案件需要邀请来访人适当协同调查信访案件并监督调查过程，让来访人对处理结论心服口服，从而达到息访息诉的目的。

　　“检察示证制度”刚推出没多久，控申科的检察官就接待了一批来访村民，反映该村原书记林甲贪污了坟墓拆迁补偿款，光村民递交的材料上就有两百多个签名。当时正值全省召开“两会”，村民已经复印了几百份材料打算到时进行发放。然而，由于当时坟墓已被拆完，坟墓的数量已经无法查证，检察官的调查遇到了困难，于是检察官紧急联系了来访村民，请他们提供线索。其中一名村民告诉检察官，公款流失问题很有可能与拆迁施工者林乙有很大关系。

　　顺着村民提供的线索，检察官发现，村民反映的林甲贪污坟墓拆迁补偿款的问题并没有出现，反倒是林甲涉嫌在拆迁中收受林乙的贿赂。于是，检察官迅速转移了侦查方向，林甲受贿的事实浮出水面，集体上访事件也就此终结。