中国宁波网讯 (记者朱和风通讯员李向国)面对日益复杂的社会治安形势，余姚市牟山镇从去年4月底尝试运用社会力量参与社会治安，通过招投标的形式，物色思想素质好的村民担任民防队长，推出与经济指标相结合的治安承包责任制。一年多来，这一让群众参与社会治安管理的形式使该镇各类刑事案比往年同期下降20%。

　　去年4月，该镇党委在原有民防队的基础上，将全镇划分为7个责任区，设定了从3.6万元至6万元不等的标的，推出以控制发案、强化外来人口管理等为内容的治安承包责任制，向全镇公开招聘民防队员，成立了由28人组成的7支民防队。在此基础上，摘取标的队长还代表民防队与镇、村签订了治安责任承包协议书，承诺凡发生一起可控性的案子，扣承包款500元。协议同时还规定提留30%的承包款，作为测评民防队对村内的私房出租管理、暂住人口登记做证的质量，如果年终群众测评满意的，可控性案子下降的，再返回这笔承包款。

　　由于治安风险承包直接与经济挂钩，事关切身利益，7支民防队摸清了村里的暂住人口、出租私房和违法犯罪高危人员的人数，并强化夜间治安巡逻。狮山村的民防队长顾新强个人出资印刷了600多份告村民的联防书，将自己的手机号码公开，承诺为民服务。针对以往备春耕的农忙季节，农民放在野外的电机经常被盗的现象，他自制了镙纹钢锁具，将电机固定在机板上，使狮山村至今未发生一起农用电机被盗的案件。这一人防和技防相结合的土办法，后来在余姚农村推广。

　　牟山镇组织成立的民防队经验获得了当地百姓的赞誉，在当地群众的呼吁下，今年该镇又增加了8名队员。