中国宁波网讯：皇山桥村的露天马路市场曾经是个令人头疼的“老大难”问题。昨天，记者在凤山街道采访时，街道办事处负责人告诉记者，这一问题如今已不复存在，皇山桥村农贸市场的建成可谓是“一举多得”：不仅方便了进场交易的小商贩，解决了附近大量外来务工人员的生活和就业问题，而且皇山桥村的集体经济也有了稳定的来源。

　　多年以来，凤山街道所辖各村集体经济收入主要来源于集体房屋出租、村农贸市场摊位费、采石场承包及土地征用等政策性收入。每个村只有一二项收入，且管理较为粗放落后，难以形成市场竞争力和实现可持续发展。凤山街道办事处成立以来，将发展壮大村级集体经济作为党委和办事处的工作重点，并出台了一系列政策措施，积极探索发展壮大村级集体经济的新路子。统计资料显示，2005年，该街道村级集体经济收入比上年增长6.21%。同时，该街道各村村级集体经济发展相对平衡，没有一个村年收入在100万元以下。

　　鼓励利用地利优势，盘活闲置土地是凤山街道发展村级集体经济下的第一步“棋”。通过改造老厂房、新建标准厂房和店面房，用出租的方式来增加收入，确保资产保值增值。如皇山桥村的农贸市场，每年可使村里增加55万元的摊位费收入；永丰村盘活沿街土地，引进北京现代汽车4S店；蜀山村对老砖瓦企业进行拍租，大大提高了租赁费收入。

　　凤山街道的第二步“棋”是鼓励开发利用本地的自然资源。为了更好地把资源优势转化为资本优势，街道对现有村级集体统一经营的资源性产业，如采石场、果园、茶园等进行拍租承包，使它们能够发挥出更大的效益。剑江村还对部分疏林山进行承包，发展经济林，为以后出租承包打好基础。

　　凤山街道发展村级集体经济的第三步“棋”是强化村级集体资产的管理。街道成立以后，专门下发了有关文件，制订财务决算、货币资金和有价证券管理、开支审批结算等制度。同时，还对个别村干部借用公款进行了查处。