记者朱军备江东记者站吴国兴陈伟奋

　　中国宁波网讯:江东区明楼街道林家社区本地居民只有2000余人，而来自14个省市的外地常住人口却达到5000多人，成为我市城区内外来人员聚集地之一。林家社区过去有三多：破烂王多、小偷小摸多、丑恶现象多。如今，林家社区在外来人口中实行自治管理模式，使“新宁波”与“老宁波”和睦相处，社区文明之风劲吹。

　　外来人员成为社区干部

　　如何管理这么一个以外来人口为主的社区，作为社区当家人的徐金花开始时碰到过不少困难，“看见你，他们绕道走，不与你接触，也不找你，就是与本地人分得很开。”居委会干部深入外来人员中间，和他们拉家常，了解他们的基本情况。在此基础上，社区成立了我市首个外来人员临时党支部。由于党支部成员大多在老乡中德高望重，说话有分量，以老乡为片居住的林家社区管理就有了头绪。社区还吸收了三位外来人员进入社区党总支和居委会，这在全市也是不多见的。

　　在外来人员中建立骨干管理队伍，犹如墙门里有了小组长。社区里有什么事，只要找到这些骨干，问题就能迎刃而解了。社区还先后成立外来人口民兵连、外来人口“雷锋团”、外来人口计生协会等组织。“新宁波”杨习光说，几年下来，当地人对我们的看法就不一样了。“老宁波”夏金娣就说：如果煤气瓶拿不动，叫一声“杨师傅来帮帮忙”，他马上就来给你弄好。她说的杨师傅，就是来自安徽的务工人员杨浩清。

　　让外来人员有家的感觉

　　来自安徽的张伟成，现在是明楼街道城管行政执法中队的一名协管员。三年前，他来到宁波时，一直没找到稳定工作，靠打零工维持一家人的生活。社区居委会知道后，以社区名义向用人单位推荐张伟成。张伟成有了工作，一家人又有了欢笑。

　　林家社区的做法是通过平等化、人性化、亲情化的管理，让外来人员参与社区管理，融入社区生活，成为社区里的新市民。

　　社区还建立了外来人员基本情况台账，详细记录了外来人员的家庭情况、爱好特长等，以便及时根据个人特长为他们推荐工作，解决生活困难，为此有20多户外来人员家庭摆脱了生活困境。针对外来人口子女读书难的现状，街道还开办了外来民工子弟爱心学校，目前有1000多名学生在此就读。

　　林家社区的“新宁波”还主动承担了社区的许多难、险、重的工作。外来人员民兵连多次受到省市有关部门的嘉奖，外来人员青年志愿者被评为省先进志愿者服务站。外来人员陈玄光被评为2005年省十大杰出青年志愿者，戴全明三年来共捐款9000多元，获得宁波市慈善之星称号。