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　　中国宁波网讯 他们有的是村党支部书记，有的是负责农村土地征用的实权人物。几年中他们通过合谋，或挪用土地征用补偿款储蓄存单为个人贷款做质押，或截留土地征用补偿款用于个人投资牟利，使千万元土地征用补偿款处于极高的风险中。经过近两年追踪，这起我市首例涉及挪用土地征用补偿费储蓄存单为个人贷款做质押的大案终于被侦破。近日，江东区检察院披露了这一案情。

　　案中有案

　　现年50岁的金惠海，原是市科技园区梅墟邮电所所长兼梅墟街道钱家村党支部书记。2002年至2003年，金惠海先后分三次挪用钱家村400万元土地征用补偿费储蓄存单给女婿贷款做质押。这其间，他还利用职务之便侵占电信资产累计数额达80余万元。2003年前后，钱家村村民先后多次上访，反映金惠海的经济问题。2003年下半年，市科技园区刑事检察权划归江东区检察院后，江东区检察院开始介入调查。2004年2月26日，金惠海被依法刑事拘留。检察院侦查人员对金惠海的办公室进行搜查时，发现了一张银行贷款还款凭证，经查，这笔贷款竟是挪用梅墟街道姜陇村300万元土地征用补偿款的银行储蓄存单做质押的。此后，姜陇村党支部书记严国荣被“请”到检察机关接受询问。

　　“师徒情深”

　　严国荣今年41岁，自1998年当选为姜陇村党支部书记以来，即认金惠海为师。“师徒”二人交往频繁，关系十分密切。2002年2月4日，由金惠海做担保人，严国荣将姜陇村50万元资金借给金惠海的女婿沈某做生意，一个月后，沈某归还了借款。有了第一次神不知鬼不觉的“试水”，第二次的“胃口”就更大了。2003年1月16日，经合谋，严国荣私自将姜陇村的300万元土地征用补偿费出借给金惠海，金惠海再转借给女婿。为掩人耳目，严国荣让金惠海以梅墟邮电所的名义出具了借条。但这一“雕虫小技”很快被街道会计服务中心识破。在街道领导的督促下，严国荣于2月17日讨回了这300万元借款。但金惠海、严国荣并未就此罢休，仅仅过了两天，2月19日，严国荣又私自将这300万元土地征用补偿费的银行储蓄存单质押给银行，为金惠海贷款270万元。金惠海再次将钱交给女婿做生意。此后经转贷，至2004年2月26日金惠海被检察机关立案查处时，尚有215万元的贷款未还。

　　空手套白狼

　　在“慷集体经济之慨”多次帮助金惠海的同时，严国荣的内心也蠢蠢欲动。此时，闻赛定浮出水面。闻赛定今年43岁，原是市科技园区汇海经济发展有限公司总经理，负责梅墟土地征用的具体事务，土地征用补偿款的保管、划拨都由其一人掌握，公司内其他人员无人知晓。严国荣与闻赛定是“铁哥们”，随着土地价格的不断上涨，眼看着在梅墟买地的人一个个发了大财，严国荣和闻赛定眼热心跳。经过合谋，两人自导自演了一出“空手套白狼”的大戏。

　　2003年4月，严国荣与闻赛定以两人妻子的名义成立了宁波市鄞州区兴荣服饰有限公司(后更名为宁波市科技园区兴荣服饰有限公司)。当月，在梅墟土地征用权统一收归市科技园区前的最后一次土地征用中，两人向街道领导隐瞒事实真相，以兴荣服饰公司的名义在姜陇村买下了20.4亩土地，闻赛定私自挪用汇海公司资金164万余元，垫付了上交给鄞州国土资源局的土地出让金，而应该支付给梅墟街道(由汇海公司保管)的土地出让配套费120余万元则长期拖欠。这其间，因兴荣服饰公司拖欠支付土地出让配套费，街道领导向闻赛定时有问起，担心其中发生问题。而闻赛定解释道，兴荣服饰公司的老板娘是广东富婆，资金上没问题。街道领导哪里知道，闻赛定报出的这名“广东富婆”的姓名，正是其妻子的名字，因闻妻极少抛头露面、默默无闻，闻赛定竟如此把街道领导蒙在鼓里。之后，适逢亲戚经营停车场需要土地，严国荣谎称村里有土地可出租，以一年20万元的价格将这块地租给了亲戚。不花一分钱，严国荣和闻赛定掘得了“第一桶金”。

　　当时，与严国荣、闻赛定均有交情的一位朋友在江苏开发房产。两人便决定与朋友合作，并约定在盈利后收取高额回报。2003年底，严国荣与闻赛定将刚领取的兴荣服饰公司土地证作为抵押，向银行贷款450万元。同年12月5日，经合谋，严国荣与闻赛定私自截留鄞州区国土资源局返还给姜陇村的146万余元土地征用补偿款和返还给汇海公司的32万余元土地征用补偿款，并将这179万余元划入兴荣服饰公司账户。2004年1月12日，两人再次合谋，用姜陇村250万元土地征用补偿费的银行储蓄存单做质押，为兴荣服饰公司贷款200万元。上述款项共800余万元资金都先后注入了朋友在江苏的房地产开发公司。两人自以为一切天衣无缝，接下来就坐等“财源滚滚来”了。

　　填补“漏洞”

　　金惠海东窗事发后，严国荣的心情颇不平静。严国荣一边多次催促金惠海的家属还清剩余贷款，一边和闻赛定筹划尽快填补“漏洞”。2004年3月4日，金惠海的家属终于还清了贷款，严国荣收回了姜陇村的300万元土地征用补偿费的银行储蓄存单。就在当天，他还和闻赛定以兴荣服饰公司的名义向梅墟街道梅墟村的天盛发展有限公司借款200万元，换回了他1月份用于质押贷款的姜陇村250万元的土地征用补偿费储蓄存单。3月12日，就在金惠海被依法逮捕的第二天，严国荣以与他人合资购买的村办企业厂房做抵押向银行贷款100万元，用于归还当初截留的鄞州国土资源局付给姜陇村的土地征用补偿款。3月30日，闻赛定以兴荣服饰公司做担保，个人贷款35万元用于归还截留的鄞州国土资源局返还给汇海公司的土地征用补偿款。当月，闻赛定还以兴荣服饰公司为土地“欠款方”，将已挪用的285.6万元记入汇海公司的应收款财务科目。

　　在“拆东墙补西墙”后，严国荣与闻赛定放心了不少，这之后的大半年时间内，检察机关虽找严国荣谈了一次话，但未对他们采取任何行动。2004年10月，金惠海因犯挪用公款罪和职务侵占罪被判处有期徒刑14年。严国荣和闻赛定则自以为神不知鬼不觉，继续做着关于兴荣服饰公司那块土地涨价的梦。机会还真的来了。2004年下半年，梅墟一家台资企业因扩大生产，急需一块土地建造厂房。严国荣与闻赛定就用兴荣服饰公司股东变更的方式，将这20.4亩土地以908万元的价格转让给该台资企业。

　　法网恢恢

　　就在严国荣和闻赛定还在做着发财梦时，江东区检察院向严国荣和闻赛定亮出正义之剑。2005年1月5日，严国荣被立案侦查，1月18日被依法逮捕。2月26日，闻赛定被立案侦查，3月17日，其被依法逮捕。金惠海被判刑后，据当地群众反映，他还存在其他经济问题，检察机关决定继续侦查，并与严国荣、闻赛定的案件一并办理，后因省高级法院、省检察院和省公安厅又联合出台了相关司法解释，这起案件在经过一审、二审、重审等程序后，终于于近日审理完毕，金惠海犯挪用公款罪和挪用资金罪被判处有期徒刑6年，与之前犯职务侵占罪、挪用公款罪所判的有期徒刑14年、没收财产10万元并罚，决定执行有期徒刑15年6个月、没收财产10万元，严国荣犯挪用公款罪和挪用资金罪，被判处有期徒刑7年，闻赛定犯挪用公款罪，被判处有期徒刑3年6个月。