中国宁波网讯本月5日《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》正式发布后，今后土地供应的形势会如何、房地产市场尤其是房价因此可能发生什么变化———尤其是国土资源部明示地价将上升50%，受到了各方普遍的关注。昨天，市国土资源局表态说，将严格土地管理，切实加强土地调控———这意味着接下来一段时间本市土地“闸门”将肯定收紧。而因此对房价的影响，业内人士认为不会太大。
查处违法违规用地绝不手软
市国土资源局法制监察局局长任林苗表示，根据国家新的土地调控精神，此次调控主要是针对建设用地总量增长过快、违法违规用地、滥占耕地等问题的；对于这一精神，国土部门的态度很明确：一是全力阻止新的违法用地、占地案件发生，发生一起查处一起，决不手软；二是全面清理2004年国务院《关于深化改革严格土地管理工作的决定》后发生的违法违规用地，要求把土地违法案件逐件查清，该行政处罚的处罚，该司法移送的移送；三是对现有违法用地案件中，特别是涉及非法占用基本农田的案件，做到既查事还要查人，对严重土地违法的事和人，要一查到底，处罚到位。
本地某房产公司老总据此认为，今后一段时间，市里肯定会对土地供应尤其是包括住宅用地在内的建设用地供应作出适当限制———保护耕地的同时，其实就意味着建设用地相对会有所减少。这其中，国土部门对此前已批出的部分土地进行梳理、查处，可能有一些房地产用地也会收回，部分已准备开发的房地产项目会因此流产。这对于房地产市场的影响，主要会表现在今后供应量的减少。
土地相关税收标准肯定提高
任林苗在接受记者采访时表态说，接下来一段时间，国土部门会积极配合财税部门做好土地税费的调整实施各项准备工作。具体而言，一是国有土地使用权出让金全额纳入地方预算，要严格“收支两条线”管理，土地出让金必须保证征地费用、农业土地、农村基础设施建设开发等逐步提高比重；二是新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准提高，必须专款专用，专项用于基本农田建设和保护、土地整理、耕地开发等；三是耕地占用税和城镇土地使用税征收标准提高后，要积极配合财税部门加强税收征管，严格控制各级减免税。
目前，地价主要由三个部分构成：一是取得成本，包括给予被征地农民的征地补偿安置费，及给予城镇居民的拆迁费用；二是开发成本；三是政府收益，包括新增建设用地土地有偿使用费、城镇土地使用税和耕地占用税等相关税费，及政府以出让金形式获得的土地纯收益。就此而言，对于昨天国土部门这样的表态，房地产界人士相信，今后征地费用尤其是农用田的征地费用肯定会增加，土地整理成本包括征地拆迁费用等会有所上升，同时土地开发应缴的税收也会上升，这意味着开发商拿地的成本将因此相应增加。
房价主要取决于市场供求
虽然业内人士认为在新的土地调控政策出台后，本市的房地产供应量可能减少、地价会有所上升，但在国家进行房地产市场宏观调控的决心依然坚决的情况下，房价上涨的可能性并不大。
有房产公司经理人士分析说，房价上涨还是下跌，关键影响因素还是供求关系。目前，本市房地产市场供大于求已是一个不争的事实，在竞争激烈的前提之下，出于生存考虑，开发商提价的空间应该是不大的。而即便今后房地产开发用地的供应量减少、市场整体供应量下降，但从“国六条”以及国家七部委此前出台的住房供应结构调整意见看，经济适用房、廉租房的供应量会适当增加，因此商品房市场的总需求应该不会比现在增加多少，市场供求关系还是会维持在相对平衡的状态下；再加上此前一系列房产税收新政的实施，使得房产投资基本已处于无利可图的境况，这样一来房价因供应量减少、地价上升而上涨的可能性就不会太大———没有投资、投机力量催化的房地产市场，是不太会出现房价非正常上涨的现象的。
受此次土地调控新政策影响最大的，其实是工业用地的价格。由于工业用地今后要全面推行招拍挂出让的方式———本市国土部门也表态说，将在江北、象山等地试点基础上，全面推行工业用地使用权招拍挂出让———工业用地此前通过协议出让底价取得的情况将不复存在，工业用地的价格将大幅上扬。事实上，这种变化已经在我市有所体现：今年我市首块公开出让的工业用地———象山爵溪街道象山港东路与车站路交叉口西南地块，经过16次叫价才最终确定买家，成交价超出起始定价650万元。(记者程旭辉)
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新政对不同用途地价影响不一
随着《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》的发布，新一轮土地调控措施正式出台，土地“闸门”将进一步收紧。受此影响，我国工业实际用地出让价格将提高40%至60%，而房地产用地出让价格将基本持平。国土资源部部长孙文盛表示：“地价的变动幅度是可以承受的。”
为什么新政策对不同用途地价会产生不同的影响？记者采访了国土资源部土地利用司有关负责人。这位负责人表示，目前房地产用地主要采用招标拍卖挂牌方式出让，土地价格由市场供求决定。在实际操作中，土地出让价远远高于其成本价，因此用地成本的提高不会对地价产生太大影响。
“但就工业用地而言，情况则完全不同。目前，工业用地出让最低价是按基准地价的70%确定的，而在实际操作中，各地为了招商引资，往往推出超低地价，甚至‘零地价’。因此，这次地价成本的提高，对工业用地价格影响较大。”这位负责人指出，今后统一制订并公布各地工业用地出让最低价标准，使其不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和，工业实际用地价格上涨已成定局。据新华社，、