今年2月，宁波市委、市政府提出创建“创新型城市”。在人们印象中缺少科技资源的宁波，为什么那么自信而响亮地提出这一发展战略？宁波科技合作发展历程，从1999年提出实施“科教兴市”一号工程，到2000年全面开展科技合作以来，宁波以果断的决策和调控能力，在宁波这块热土上吸纳配置全国科技资源。5年科技合作，5年开拓创新，宁波逐步走出了由单纯引进模仿到引进、消化吸收再创新的发展路子，创造了令人关注的“宁波三高现象”，科技合作正在为宁波创建“创新型城市”奠基。9月23日，“宁波高交会”将再一次掀起全国科技合作的高潮。
科技合作创造宁波“三高现象”
“三高”者，高水平研发机构、高素质科技人才、高科技项目也。“三高现象”就是“三高”在被引进宁波后形成集群，优势互补，产生合力。
宁波原来没有或很少这“三高”。地处东海之滨的宁波民营经济发达，在资金、市场等方面优势突出，但劣势是科技资源相对缺乏。2004年宁波GDP突破2100亿大关，人均GDP4000多美元。根据国际上公认标准，当一个地方GDP达4000美元时，依赖资源消耗而增长的方式将无法支撑其后续的发展。这时，宁波对科技资源的渴求越来越迫切，对科技合作越来越重视。正在这历史发展关头，宁波科技资源实现了从“三无”到“三有”的历史性转变。以2004年4月正式签署共建中国科学院宁波材料所为标志，宁波科技合作进入历史上一个新的发展阶段。以中国科学院、中国兵器科学研究院、浙江大学、哈工大“两校两院”为主框架的科技合作格局正式构筑，形成“科技合作达三江，三高集聚通四海”之势。今天，宁波拥有了中国科学院宁波材料所，中国兵器科学研究院宁波分院，宁波中科集成电路设计中心等高水平研发机构，有了一大批高科技项目和一大批高素质科技人才，科技合作形成了独特的“宁波三高现象”。
据不完全统计，5年来宁波市共通过与110多家国内外大院名校、科研院所的合作交流，引进共建了140个技术开发机构，引进了1374项高新技术项目和一大批高素质人才。
“三高现象”从何而来？
首先，宁波市委、市政府对科技合作极为重视，大思路出大手笔。
宁波市委书记从黄兴国到巴音朝鲁，宁波市长从张尉文、金德水到毛光烈，都对科技合作高度重视，这使在宁波吸纳配置全国科技资源如火如荼。1998年宁波市与中国科学院建立全面合作关系；1999年宁波市与中国兵器科学研究院建立全面合作关系。同年，宁波市与浙江大学签约进行全面科技合作……多年来，宁波市委、市政府主要领导经常走访中科院、中国兵器集团公司、浙江大学等，与院校、科研院所高层对话，合作恳谈。于是，我们看到了宁波科技合作的大手笔：
投入资金2亿元引进中科院宁波材料所；
投入资金1.5亿元，引进中国兵器科学研究院宁波分院；
投入资金8.85亿元，共建浙大宁波理工学院；
投入资金2.64亿元，共建浙大软件学院宁波分院；
投资6000多万元共建浙大国家大学科技园宁波分园。先后拨专项资金5000多万元支持浙江大学1900多个项目研发和载体建设；
宁波市每年设立科技合作专项资金，在科技经费中每年用于科研攻关、机构建设等的合作类经费在50%%以上；
据不完全统计，5年来宁波市共出资16.09亿元，投入土地2323亩用于引进共建大院大所，并在政策上给予支持。而科技合作方也分别以技术和资金投向宁波。今天，他们已在宁波“把根留住”。
其次，宁波市建立了有利于科技合作、科技创新的运行机制。
在引进方式上，宁波从单项技术的引进向加强以综合性技术和新兴产业为主的集成引进转变；在引进重点上，从共建单一技术研发机构向共建公共服务技术平台转变，努力实现关键、共性技术的集成和突破；在引进模式上，从以政府为主导向逐步建立以企业为主体、产学研相结合、符合市场规律的方向转变。宁波还建立了上下联动的工作机制，各级政府、科研院所和企业共同参与，各县市区密切配合，从而使我国科研院所和高校将宁波作为科技合作的前沿阵地。
宁波出台了相关政策，设立专项合作资金。以浙江大学为例：从2002年起，设立了“宁波市—浙江大学科技合作专项资金”。2005年，宁波市与各县(市)区分别建立了1000万元和500万元的浙江大学科技合作专项资金。宁波市还设立了“科技创新推动奖”。
第三，宁波市科技部门建立了新型的服务机制和管理制度，形成了新的理念。
宁波市科技局几届领导班子都将科技合作作为重中之重。在全局和科技系统形成了“高度负责、高效办事、高质量服务”的“三高理念”。“机构优于项目，服务创造环境”，是宁波市科技合作多年实践形成的理念，重在营造科技合作和谐发展环境。宁波市科技局局长郑瑜说，从发展看，一个项目完成了，这次合作就结束了。而引进的机构则会长期扎根在宁波。良好的合作环境则会使引进机构加快自身发展。因此，合作方对宁波的科技合作交口称赞。中科院宁波材料所所长崔平说，我们与宁波市的科技合作非常有成效。科技部门服务到位，作风务实。双方能用战略眼光部署产业发展战略。因此，“科技出口”在宁波很畅通。中国兵器科学研究院宁波分院领导说，分院走到今天，离不开政府和科技部门的大力扶持。宁波科技合作意识很强，特别是市科技局帮助我们接待合作者、举办推介会、联系企业，及时给予配套政策支持。
5年来，宁波高新技术产品产值以每年平均35%的速度递增，授权专利以每年20%左右的速度增长。今年上半年，全市高新技术产品产值达886.6亿元，同比增长27.8%。这是科技资源的集聚作用在宁波日益明显的具体表现。