中国宁波网讯 在宁波，272.2万名外来务工人员不叫“民工”，而叫“新宁波人”。新宁波人和“老宁波”一样签订劳动合同，一样参加社会保险，一样享受福利待遇，一样接受各类培训，一样帮扶困难对象……
在宁波，对外来人员的思想政治工作的方法，不是说教，而是服务。对新宁波人的思想政治工作就从解决衣、食、住、行的实际问题入手，因而入耳入脑入心……
生活上的服务不遗余力
漂亮整洁的公寓楼，恢宏大气的健身广场，装潢入时的商业街……走进奉化市力邦社区，你很难和“民工村”联系起来。而这里，正是外来务工人员集中居住地。这片占地52亩的6栋公寓楼群，居住着来自全国18个省、市、自治区的近3000名新宁波人。吃住在力邦社区，新宁波人每月只要180元；生活在力邦社区，新宁波人享受着从物质到精神的人文关爱。
力邦社区是全市2067个外来人口集中居住地的杰出代表。在我市各地为新宁波人构筑的这些温馨家园里，居住着65.7万名前来宁波打工的人，占总数的四分之一。
而新出台的《关于加强外来务工人员集中居住区建设的意见》，提出到2010年，全市外来务工人员集中居住率达到50%左右。根据这个意见，从今年开始，我市将每年安排30多万平方米、3年累计安排100万平方米的专项土地，用以建设外来务工人员的公寓。这一做法在全国属首创。
把服务贯穿于政治思想工作的始终。宁波市不断推出人性化的服务举措，保障新宁波人在宁波吃好住好生活好。
改革户籍制度。相继出台了四项户籍管理政策和一项安居工作。包括全面实施暂住证、就业证、计生证“三证合一”制度，放宽购房入户政策等，取消进城壁垒，方便进城就业，简化办证手续，减轻经济负担。
完善社保体系。出台实施低标准养老保险办法、住院医疗保险办法和农民工工伤保险办法，为外来务工人员参保搭建低门槛平台。
逐步提高最低工资标准，保障外来务工人员的收入。近期我市调整后的两档最低工资标准为670元和750元……
各级政府为保障新宁波人的幸福生活可谓不遗余力，周到细致。
镇海区后海塘区域居住着2万余名外来务工人员，由于没有菜场，生活不便。镇海招宝山街道投资百万余元建了该区第一个为外来务工人员服务的菜场———后海塘菜场。开业当天，住在附近的新宁波人就像过节一样来看这个又大又漂亮的菜场。
春节到了，新宁波人遇到了乘车难、回家难，市春运办就和各方联系，把宁波至安徽亳州的临时列车由原来分配给宁波站两节车厢的运力增加至6节运力，解决我市3000多名安徽籍务工人员回家问题。
困难解决了，生活舒心了，新宁波人的思想问题自然就少了。海曙迎春社区居委会的干部们说，居住在社区里的外来务工人员气顺心齐，不少人还成了社区工作的好帮手。
精神上的关怀体贴入微
在力邦社区，文化活动就像校园一样丰富。力邦社区开办了电子阅览室、书刊室，设置了阅报栏，订购了多种报纸杂志书籍，成立了读书俱乐部、文艺俱乐部、青年文学社，创办了《力邦青年》杂志。网吧、台球室、卡拉OK室等文化体育设施免费或者以低廉的价格向居住在这里的新宁波人开放。
不仅要让外来务工人员“劳作着、生存着”，而且要让他们像大多数的城市居民那样“生活着、享受着”。
这不只是力邦社区的管理理念，而且成为宁波市对待外来务工人员的准则之一。
今年儿童节的前一天，市委书记巴音朝鲁和市委秘书长王剑波一行来到江东张隘爱心学校，看望在校就读的1000多名外来务工人员子女，祝他们节日快乐。巴音朝鲁向孩子们赠送了电脑、书籍等学习用品，观看了他们的文艺表演，并动情地说，各级党委和政府要高度重视外来少年儿童的教育，为他们的人生之路奠定坚实基础。
事实上，越来越多的新宁波人的子女平等地享受着教育资源。2005年，外来务工人员子女在我市接受义务教育人数达到15.5万名，其中在公办学校上学的有9.9万名，占学生总数的63.7%。2004年9月，在我市的外来工子女程晓琴被评为“全国十佳少先队员”，是我市唯一获此殊荣的学生。
今年“六一”节前，宁波市首届进城小公民才艺大赛举办。上千名外来务工人员子女吹拉弹唱，展示才艺。市民对他们的关注又提升到一个新的层次。
努力丰富外来务工人员的业余文化生活，向外来务工人员开放工人文化宫、职工俱乐部等文化阵地，为他们提供良好的学习娱乐环境。为帮助新宁波人尽快融入城市，镇海区工人文化宫外来务工人员活动服务中心成了新宁波人的课堂，今年年初以来已举办了18期培训班，1300多名外来工接受了免费培训。每到晚上和周末，一批又一批新宁波人在这里畅游知识的海洋。
通过“外来务工青年活动月”等形式，组织开展健康有益的文体活动，丰富他们的业余生活。去年2月开始，我市还开展了“万场电影千场戏”进社区、进农村活动。一年多来，共送电影16000余场，戏剧1500多场。
一些社区、村庄纷纷为外来务工人员开展各种形式的文化活动，在丰富他们的业余文化生活的同时，也促进了新老宁波人的感情。
江东区百丈街道舟孟社区响应中宣部等11个部门联合发出的关于开展全民阅读活动的倡议，举行了图书“漂流”活动。400多册由社区居民无偿捐赠的图书，在社区居民和外来务工人员之间传阅。
余姚市临山镇临浦村投资150余万元建成集教育、娱乐、健身、休闲于一体的文化宫，吸引了村里的3100名外来务工人员。了解到来自湖南、安徽等地的务工者有舞狮的传统，村里就组织了舞狮队，16个队员中有12个是外地人。
鄞州区张家垫村为解决外来务工人员业余生活单调的问题，从2004年4月开始，村里每月免费举办两次外来务工人员各类培训班，至今已举办40余次，3000多人次相继得到培训。灯光球场、棋类中心等娱乐设施也相继开建。新老村民在活动中相互了解，共创和谐。
政治上的关心周到细致
今年5月16日，在中共余姚市泗门镇第十三次代表大会上，外来务工人员蒋国利当选为党代会代表，并在新一届党委班子的选举上投下了庄严的一票。“以一名外来党员的身份被选上镇党代会代表，我感到十分荣幸。在审议党代会工作报告时，我也提出了一些意见和建议，有些直接代表了外来人员的利益。”蒋国利说。
这些年来，我市在关心外来务工人员的物质、精神生活的同时，也关心他们的政治需求，保障他们的政治权利。
三年前，力邦社区选举产生了全国第一个外来务工人员自治组织—————力邦社区居民委员会，所有的社区干部都由外来务工人员自己担任。社区还成立了工会，积极为居民维权。去年春节前，有家企业以生产忙为由，只给员工放3天假，居民通过工会与之交涉，最后争来了7天假期。
针对外来务工人员重乡情的特点，我市在外来务工人员集中居住地建立了“流动人口党支部”，选配思想素质好、群众威信高的外来务工人员为教育管理骨干，鼓励和支持他们实行自我教育、自我管理和自我服务。
近年来，我市在外来务工人员中相继开展评选、表彰“首席工人”和“十大外来务工明星”活动。这一举措，在全社会引起了强烈反响，也大大增强了外来务工人员的进取心和自信心。各职能部门和行业系统还通过评选表彰“十大城市美容师”、“十大城市建设者”等活动，增强外来务工人员在宁波工作、劳动的自豪感和责任感。
所有这些就像春雨般滋润着新宁波人的心灵。他们的归属感日益增强，主人翁意识逐步树立，在宁波市经济社会发展中起着越来越重要的作用—————
在奉化市力邦社区，一批外来务工人员中的优秀分子积极向党组织靠拢，至今，已发展党员5名，培养22人成为入党积极分子，另有80多名优秀青年递交了入党申请书；
在慈溪，每年都有300多名外来务工人员被评为“首席工人”。当地50家规模企业的1110多项技术发明、革新中，有近80%是他们的成果；
在江东，开元大酒店的保安张泽忠、黄新才两位外来务工青年，在分别面对73万元、52万元现金时不动心，设法把钱交给失主，体现了新宁波人良好的文明素养。