中国宁波网讯 新华社杭州8月18日电(记者郑黎 冯源)宁波大学教师陈铨亚一年多时间里连续三次致信温家宝总理，就我国土地问题、粮食安全及金融改革等国计民生的大事建言献策，得到了温家宝总理以及中央有关部门负责人的重视和批复，中央有关部门还邀请他专程赴京商讨问题。

　　41岁的陈铨亚出生在浙江省象山县一个农民家庭，1979年考入江西财经学院，1988年复旦大学经济系硕士毕业，目前在宁波大学商学院任教。近日，在宁波市区的一个小茶坊里，记者与他作了一番唔谈。

　　陈铨亚给记者递上一份盖有国家信访局大红印章的一份信函，信中称，陈铨亚同志，你写给温家宝同志关于粮食安全问题的意见和建议，我局已报中央领导同志参阅，并受到中央领导的重视。陈铨亚说，我在大学里是讲授金融专业，为何会关注粮食问题，就是我发现石油、粮油等虽然分属不同行业，但都与金融相关，因为这些物品若现货买卖就属贸易，倘在期货市场上市挂牌，无疑就应该属于金融专业，现货是实时价格，期货为未来价格，两者有内在联系。去年下半学期，陈铨亚的讲课内容为“金融投资”，他认为国际市场油价上涨已是一个无法改变的事实，但从中可以看出我国对能源战略的研究和预测不足，在油价变化前缺乏警戒并采取相应策略。

　　由此联想到粮食问题，对于13亿人口来讲，粮食安全是比能源安全更为重大的国家利益。陈铨亚说，早在康熙末年，中国因粮食不足而开始从泰国、缅甸进口大米，称之暹罗米。随着中国人口的不断增加，粮食问题始终如一把利剑悬在中国人的头上，这些年来全球粮食供需趋缓，主要得益于两个原因，一是上世纪70年代开始的印度绿色革命；二是紧接着的中国农村改革，包括袁隆平杂交水稻成功，释放出巨大生产力。这两个人口大国的粮食自给对人类作出了巨大贡献，但不可否认老天爷也帮了忙，这些年没有发生全球性的重大自然灾害。然而，灾害性气候来临有其规律性，我们无法抗拒它，只有提前警戒预防，为此，陈铨亚于2005年9月20日给温家宝总理写信，提出了增加农业投入、适当提高粮价、控制土地及开展前瞻性粮食预测评估与研究等建议。陈铨亚说，现在通过土地征用出让，地方政府获得了高额收入，但是用于反哺补偿农业的却很少，几乎不成比例。“欧洲一些地方，居民是住在坡地半山腰，平原用来耕种绿化，而我们征用的首先是郊区良田，实在是短视行为”，陈铨亚说，培育一块良田几百年都不够，而土地的贫瘠丰腴对盖厂房住宅都是一样的。

　　信寄出后约一个月，陈铨亚从国家开发银行宁波代表处获知信息，他关于粮食危机的信函得到了温总理的批复，批复要求国家相关部门未雨绸缪，提前研究粮食涨价问题。有关同志还告诉陈铨亚，国家开发银行行长陈元也希望有机会与陈铨亚作进一步探讨，因为他的观点有独到见解，很有价值。

　　在此之前，陈铨亚已经两次写信向温家宝总理进言，并且都得到明确回复。2004年12月，就在中央政府决定向中国银行和中国建设银行注资不久，陈铨亚即致信温总理，认为决策正确，但在法律上存在瑕疵，他建议对这项开支后给予合适的法律追认，以更好地体现依法行政的理念。

　　这封信经国家信访局报温家宝总理后，温总理亲笔作了批示，随后，国务院有关领导同志相继在国家信访局《来信摘要》上作出批示。不久，中央汇金投资有限公司向陈铨亚发出邀请函，感谢他对国有商业银行股份改制改革的关心，并按照总理批示要求，邀他前去当面交流。收到信后的第二天，陈铨亚即乘机飞往北京，在总经理谢平的办公室畅谈了一个下午，并且亲眼看到了温总理的批复。温总理的批示是用毛笔写的，一笔一划刚劲挺拔，甚见功力。

　　位卑未敢忘忧国，是陈铨亚常提到的一句话，作为一名普通教师，他常思考的却是事关国计民生，民族和国家强烈发展的大事。前不久，他先后给中央人民银行和全国人大常委会法工委写信，对《中华人民共和国银行法的修改》的修改以及人民银行应恢复对财政性国家机关事业单位存款结算业务提出了自己的意见和建议。

　　他说，我国金融体制改革后，人民银行成为中央银行，相关的金融业务交由专业银行办理，在当时是必要和合理的，显现了时代的特性，但在多种所有制银行迭相竞争的态势下，却有必要恢复人民银行对财政性的国家机关及事业单位存款结算的业务。他认为此举符合国际通行做法，具备法律依据，能够加强中央对财政支出的监控，防止财政资金存在商业银行中的金融风险，使行政收费更为透明而消除小金库，有利于央行的货币管理。政府机关和事业单位的帐户设置在央行，还可以为中央政府带来每年近百亿元的利息收入。据了解，陈铨亚的这些建议也得到了有关方面高层的关注重视。

　　出人意料的是，这位频频投书向中央领导献言献策的大学教师，却不会使用电脑打字，他说他的许多信件就是在家里爬格子写出来的。而且作为80年代的硕士研究生，他迄今连讲师都不是，陈铨亚说，在大学里评职称要写论文，有的论文纯属抄材料凑观点，他没有兴趣。他自称把自己定位于“民间学者”，多研究一些对社会有价值的问题。学校里的同事说，按陈铨亚的专业水准，评一个副教授是没有问题的，但是他不肯提交材料，我们也不好强迫他。宁波大学党委书记程刚告诉记者，现代大学应是政府和社会的智库，应有思想的创意和制高点，而陈铨亚给中央领导献言献策并且受到重视肯定，恰体现了这一价值。“对于他的努力和探索，我们予以支持”，程刚认为，陈铨亚给温总理上书的意见建议，本身就是一篇好论文，可以成为今后晋升职称的重要依据。陈铨亚则表示，今天有幸生活在政治昌明社会宽容的时代，我给总理上书，没人说我是自不量力异想天开，“我得总理批示，同事和朋友们为之高兴，我也感到作为一名普通公民参与国事的价值与自豪”。陈铨亚透露，现他还在研究一些有关国计民生的课题，就在本文完稿之际，陈铨亚又来告诉记者，前些日子他送给最高法院肖杨院长的一份有关法院“强制执行”的文章，近日最高院又有新的司法解释接收和采纳了他的观点。“倘有机会，我还要继续给总理写信”，他说。(完)