中国宁波网讯新华社杭州9月20日电(记者郑黎)农民奔市场，政府怎么办？浙江省余姚市河姆渡镇的做法是“政府不包办，农民不依赖”，政府与农民各尽其能，有分有合，互相支持求双赢。

　　浙江省余姚市河姆渡镇是目前我国最大的茭白种植基地、交易集散地和科研中心。近日记者前去采访，正逢茭白旺季，日上市量达数百万公斤之多，当地农户和各地赶来的运销商忙得挑灯夜战连轴转，而镇政府大院却波澜不惊，一切按部就班。接待记者的镇农办工作人员说，我们把该做事做到位了，农民就不需要来找政府。

　　农民做不了的事政府做

　　以拥有7000年文明遗址而闻名于世的余姚市河姆渡镇，地处浙东姚江冲积平原，当地农户历史上即有种植茭白的传统，但在以前，由于观念和政策上的种种束缚发展不快。到了1990年代中期，浙江省率先放开粮食种植后，茭白的经济收入要比种粮食高出好几倍，整个河姆渡的茭白种植面积很快从几百亩、上千亩迅速发展到1万多亩，看到这种情况，有人提出镇委镇政府要大力提倡农民多去种茭白，河姆渡镇党委书记茅克强说，我们以为大呼隆大号召的做法可不行，因为农民不是傻瓜，他们会面对市场做出理性判断。而我们要做的就是农民干不了，需要政府帮的事。

　　不久，当地农户对茭白种植的技术滞后的问题显现出来了。有一年青农民，头年试种茭白，他向人家学习取经，回来依样画葫芦，结果当年下来人家大丰收，他却满田荒芜，再去请教行家，才知道因他外出打工回来迟了一星期，超过最佳时节，尽管同样施肥、浇料，但茭白就是不长新芽。茅克强说，农业产业化科技应先行，而农业科技的投入产出周期长且有一定的风险性，这就应该由政府来承担。

　　为提高农民种植技术，镇农技站贴出告示，免费向农民讲授茭白课。镇农技站技术员郑春龙说，以前让农民开会是最挠头的事，贴补工钱也不肯来，而上科技辅导课，闻讯赶来的四周农民把会议室挤得满满当当，连走廊上也有人站着听课。

　　河姆渡还积极推广无公害环保种植，生物灭虫等各种新技术，科技先行成为河姆渡茭白最有效的核心竞争力。如有人老是闹不明白，同样的水土、同样的种植，为什么就是河姆渡茭白格外的色白肉嫩。郑春龙说，其实戏法揭开也就不奇怪了，因为我们农技站引进了一种叫做“窝泥法”新技术，在生长的最后一段日期，把烂泥巴糊在茭白的茎干上，避免阳光直接暴晒，就像给女孩子脸上抹粉一样，又经过水泽地浸泡，自然是又白又嫩惹人喜爱了。

　　农民的困难政府帮

　　随着河姆渡茭白的进一步发展，农业产业化过程中带有普遍性的问题逐渐反映出来，突出的就是“卖难”。有一年河姆渡茭白每公斤跌到了0.05元，而当时的种植成本每公斤也要超过0.12元，农民气不过不肯收割，束性让茭白烂在地里。原河姆渡镇党委书记、现任余姚市工商联党组书记徐耀华说，我们经调研，了解到要解决茭白“卖难”的关键，还是在于拉长产业链，降低市场风险。

　　“由于茭白成熟期集中，不容易保鲜，茭白收割上来两三天就得销出去，否则当烧火棍也没人要。但是，最初河姆渡茭白大都使用单一本地品种，一年仅收获2次，这就出现了生产时间长应市时间短的矛盾。”徐耀华说，于是我们采取的第一招，就是帮助农民引进和改良新品种，由河姆渡镇和浙江大学联合培育的“浙大牌”新品种茭白，每年6至7月下种，当年11月第一次收割，第二年5月初又可上市了。而河姆渡本土茭白通过技术改良，当年6、7月间可以有少量速生品种提前上市，虽然产量不高，但刚好是市场空档，质量好价格不低。此外通过大棚保温，还可以使过冬茭白提前收割，这样通过两个品种的交叉，以及栽培技术的改进，河姆渡茭白从原来的一年两季，发展到全年有6至7次的新鲜茭白上市，大大减轻了市场的压力。

　　“其次是大规模推广茭白保鲜技术。这些年对于茭白深加工，我们从酱制、烘炒、风干等，不知动了多少脑筋，收效甚微，后接受专家建议，还从冷库保鲜着手，调节市场供应量。”徐耀华说，开始农民对建保鲜冷库有顾虑，怕投资收不回，我们让镇里干部和农技人员先示范，自己集资建冷库，结果生意兴隆效果非常好，把农民顾虑打消了，现许多民营企业也纷纷投资造冷库，整个河姆渡自建和租用的标准冷库有060余只，年储存新鲜茭白8000万公斤，占全镇茭白上市量的近1/4。

　　“最初河姆渡茭白销售主要是附近上虞、余姚、慈溪一带市场，销售半径仅几十公里。”河姆渡镇主管农业的副镇长夏永祥说，为了从根本上解决河姆渡茭白的运销出路，从1998年起，我们镇委镇政府组织班子，带领运销大户沿杭州湾从大上海、杭嘉湖、苏南各地市，一直跑到长江边上的古都南京，干部们身扛样品，四处宣传河姆渡茭白，其中一个拿手绝活就是现场表演生吃茭白，把茭白当作水果生吃，赢得菜贩们齐声喝采，很快河姆渡茭白名声大噪。接着镇领导还请外地蔬菜运销大户来河姆渡基地收购茭白，让“外来户”与本地户展开友好竞赛，对于有贡献的大户，不论藉贯出处，政府一律予以表彰奖励。

　　农民能干的活政府不包办

　　茅克强说，尽管政府千方百计为茭白找市场找出路，但我们把握一条底线，就是市场的具体运作，买卖交易等还是由农民自己来办，政府绝不越俎代疱。三十挂零的王坚军，是河姆渡农业开发公司的总经理，已有10来年的市场磨练经验。他说，我和一些运销大户商量，一家一户跑市场既费力气效率又低，不如联手合作，利益共享风险共担，于是从前年起我们联络了20家农户，既有种植大户也有运销大户，每家出资1万元，合计20万元作为启动资金，结果第一年就获利14万元。

　　“公司+农户+基地=订单企业，是我们基本的运作模式”，王坚军说，现在我们合作社的基本服务对象为本村及周围人家，共有500来户2000亩的茭白基地。我们在茭白下种的前一年与农户签订合同，主要条款就是2条：一是遇到行情下跌，合作社保证按保护价收购；二是遇到行情上涨，合作社则随行就市，按市场价收购。王坚军解释说，所谓保护价，实际就是农户成本价，我们经过精心测算，认为第二年市场不会跌入成本以内，就大胆与农户签订保护价合同，把茭白收购的优先权拿到手中。

　　王坚军说，现在订单农业为何纸上谈兵多，是因为有的订单是政府拍脑袋定下的，不懂市场，还有的订单则是为企业考虑多为农民考虑少。我们合作社社员本身就是农民，知道农民的难处。如果市场行情走高了，你硬要用低价去收购，实际是行不通的，打官司也没有用。与其谈不拢把买卖砸了，还不如实事求是随行就市。

　　据了解，在河姆渡镇类似的运销大户或合作社有三四十家，市场触角远至上海、山东、安徽、江西等10来个省市，手下还有收货、打包、运输、入库等大批人员，分工合作，各司其职，效率甚高，能够在最短的时间，把田头的茭白很快就送到了各大农贸市场和蔬菜超市中。江中村童建军原来是搞水产贩销，看到茭白走俏，就租了2只冷库，转行做起茭白批发生意。他掰着指头算道，现新鲜茭白收购价每公斤为2.20元，入库冷藏2个月，增加包装、运输、电力和租凭等费用每公斤为0.5元左右，而按一般市场行情，茭白淡季市场价格每公斤会上升0.80至1元钱，这样扣除各种成本，章建军认为，一年挣个六七万元不成问题。

　　如今，河姆渡镇有茭白种植面积3.2万亩，年产茭白1.3亿公斤，每年可为当地农民增收1.2亿元，政府还投入2500万元，建起了占地200亩的茭白研究中心，成为全国最大的茭白种植集散地和科研基地。(完)