中国宁波网讯 这是最近发生在笔者所在社区的事：半年前，因为一项工程建设之需，要将出入小区的道路封闭，居民出入得绕道而行，当地政府部门贴出了封道公告，希望居民予以配合，同时把说服居民的工作交给了社区居委会。

　　转眼几个月过去，公告上承诺的封道时限已过，但这项工程却远没有完工的迹象，居民们向有关部门反映未果，就找社区居委会讨说法：工程完工遥遥无期，原先的承诺难道是儿戏？社区工作人员尴尬至极，连句解释的话都说不出。

　　社区工作人员为何尴尬？原因在于，他们做了原本不应由他们做的工作，当然也承担不了因此而产生的后果。

　　社区居委会是什么？《城市居民委员会组织法》说得非常明白，它是“居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”，这样的定位决定了它不具有一级政府才有的功能，不具有政府部门的管理职能，其基本职责就是为社区居民服务，做一些有利于社区居民的公益事业，维护居民的合法权益，调解民间纠纷等。

　　但一个值得注意的现象是，现在的社区居委会越来越像一级政府了，不仅形式像———有正规的办公室，工作人员都改称社区干部了，一些社区的工作人员甚至在政府部门拿工资，享受与公务员同样的待遇，而且连工作职责也向政府靠拢，俨然成了政府的一个部门，或多或少地获得了一些管理职责与权力。与此同时，政府部门也把一些本来应由自己承担的工作交给社区居委会，而居委会似乎也乐意获得这样的权力，承担这样的职责。

　　在这样的情况下，社区居委会的工作势必偏离其应有的定位，较少考虑如何为社区居民服务，而是把工作的重心放到如何与政府工作的“接轨”上。譬如，不少政府部门现在都热衷于搞什么“某某工作进社区”的活动，做到最后，这“某某工作”似乎真的成了社区居委会的主要工作了。还有的社区居委会因为做这样的“某某工作”有了成绩，成了学习的榜样，参观取经者纷至沓来，各级政府部门的检查也接连不断，一些社区居委会天天忙于迎来送往，介绍经验。

　　政府部门把自己的有些工作下放给居委会做，确实减轻了政府的压力和负担，可能在客观上起到了某些好的作用，但这样做，不仅会增加行政管理的层次，滋长政府工作人员可能的“懒政”，而且挤占了社区工作人员服务居民的时间和精力，将改变社区组织法定的性质，削弱基层民主，是无法得到居民的支持和理解的。

　　社区组织并非绝对不能为政府部门办事，但这种工作仅仅是协助。此外，社区协助政府部门所做的只能是一般性的工作，而诸如行政执法这样的工作，社区工作人员根本就没有资格去做，政府部门也不能授权社区居委会去做。如果社区居委会被赋予了不应有的职能和权力，硬要其承担本来不该承担的职责，就可能导致社区组织过多地干预居民的生活，使公权力渗透到人们的私生活领域，如因此而引起纠纷，那么，社区工作人员面临各种各样的尴尬甚或麻烦将是必然的。