中国宁波网讯 居住着3100多名外来务工人员和600多名本地村民的慈溪市坎墩街道五塘新村，年初至今没有发生过一起治安案件，外来务工人员之间、外来务工人员与本地人之间和谐相处、相互帮助、亲如一家。“能够让新老慈溪人这么融洽，是因为村里成立了和谐促进会。”近日，笔者来到该村采访时，村党支部书记胡华南说。

　　像五塘新村一样，慈溪目前有47个村已经建立或正在筹建村级和谐促进会。本月起，该市正把这种新时期有效的社会管理模式进一步向全慈溪市推开。

　　慈溪有外来务工人员60多万人，大多散布在基层各村。随着外来务工人员的增加，环境卫生、公共设施等问题也日渐突出。同时，外来务工人员的权益保障、子女就学等一系列社会事务管理也出现盲点和缺位。为此，该市创新社会管理模式，探索建立村级和谐促进会。

　　和谐促进会是一个在镇党委或街道党工委指导下，由村党支部、村民委员会、村经济合作社管理和协调的群众组织。会员主要由村干部、优秀外来务工人员、社区保安、村民代表、出租私房房东、私营企业主等组成。和促会职能主要通过设置维权、矛盾调处、文体、党团、公益、计生等7个委员会开展具体服务工作。和谐促进会要求村民和外来务工人员人数各占一半，一般由外来务工人员担任副会长、片组长等职务。

　　和谐促进会延伸对外来务工人员的服务领域，实现平等互惠，造就了融洽和谐的社会环境。庵东镇宏兴村和促会成立后为外来务工人员提供租房、就业、办理有关手续等服务，新来的四川籍张焕勤夫妇一时找不到工作，和促会公益委员会就及时帮助落实工作；江西人刁何根想把孩子接来读书，和促会就出面联系小学。该村和促会成立仅半个月，就为20多名外来务工人员找到工作，落实住房，帮助解决其他难题100多个。

　　服务好了，感情自然也深了，矛盾也容易解决了。现在，外来务工人员也参与了村社会治安等方面的事务管理，他们对村里的信任感和认同感进一步增强。和促会还设置专门委员会开展经常性的文体、公益等活动，让新老慈溪人在活动中融合。

　　如今，在慈溪农村，新老村民之间团结互助、共建家园的氛围正逐步形成。