中国宁波网讯 (奉化记者站王校美范奕忠马钧)“奉化市市场发展中心现有在编职工42名，编外用工248人，管辖全市10个市场。为打破正式工与临时工的用工界限，经过理论考试、公开面试等形式，经主任办公会议三分之二表决通过和10名列席代表民主测评通过，在290名职工中选拔出20名中层干部，其中7名为编外用工人员。”近日，记者在奉化市纪委党风办公室看到了这样一份特殊“档案”，并附有干部聘任实施方案及编外用工情况说明。据工作人员介绍，这是市场发展中心刚提交的重大事项报告单，今年前三季度，他们已收到全市党政机关和直属企事业单位重大事项备案报告单132份。

　　近年来，奉化市为防止集体腐败案的发生，在领导干部个人重大事项报告制度的基础上，又在全市130多家党政机关、直属企事业单位中推行了重大事项备案制度，内容包括：单位组织的出省出境参观、学习、考察活动；汽车买卖、变更、租借；中层干部聘任及编外用工情况；10万元以上建设工程项目及其招投标情况；10万元以上国有资产处理情况；一次性采购物品总值5万元以上的；统一规定发放的工资、奖金以外所有钱物的发放和招待费开支情况等10项重大事项。

　　单位重大事项备案都必须按规定以书面形式报告，一事一报，实行动态管理。奉化此项制度目前已成为规范权力运行、防止权力滥用和权力失衡的一帖有效“预防药”。奉化市纪委党风办公室副主任毛水东举了一个例子，有一家单位有两间街面房，以前都是领导亲属以低价租赁，群众有意见不敢说，实行备案制度后，单位领导不得不实行公开招标，因为备案中必须填写国有资产处置情况，以及决策、实施、结果等情况，并要单位盖章。

　　为防止重大事项备案制度流于形式，奉化市还出台了与之配套的《党风廉政建设责任制工作考核评估办法》，并专门组织班子，定期或不定期地对备案情况进行调查、核实，年终专项考核。一单位主要负责人在接受记者采访时说，重大事项备案对单位违规行为和领导集体的权力运用都有一定制约作用。以前，一到双休日，他们单位两辆公车几个领导抢着开，车辆备案后，是公车还是私车，纪委检查组一看号码就知道，大家不敢轻举妄动了。